盈利财政部发布指引弱化盈利考核 引导担保机构聚焦支小支农( 二 )
二是实施名单制管理 ， 由省级财政部门会同有关部门确定本地区政府性融资担保、再担保机构名单 。对于名单外的国有控股机构 ， 原则上不得纳入政府性融资担保体系 ， 不得享受各级财政政策及资金支持 ， 不得与国家融资担保基金开展业务合作 。
此外 ， 对于农业信贷担保机构应统一纳入政府性融资担保、再担保机构名单管理 ， 但考虑到农业信贷担保业务定位特殊、单笔规模更小、风险相对较大的特点 ， 财政部会同有关部门参照《指引》另行设置了对农业信贷担保机构的绩效评价指标体系 。
正向激励助推政府性融资担保行业健康发展
为更好发挥政府性融资担保增信作用 ， 财政部有关负责人介绍 ， 《指引》是基于广泛开展调研、充分听取有关方面意见的基础上而制定 。
该负责人表示 ， 出台《指引》是强化金融支持稳企业的重要举措 ， 是贯彻落实党中央、国务院系列决策部署的重要举措 ， 将激励引导政府性融资担保发挥逆周期调节作用 ， 与已出台的各项政策形成合力 ， 有效缓解小微企业融资难融资贵 ， 助力做好“六稳”工作、守住“六保”底线 。
他指出 ， 健全政府性融资担保制度体系的关键一环 。近年来 ， 国家不断健全政府性融资担保的“四梁八柱” ， 相继出台了《融资担保公司监督管理条例》及配套制度 ， 印发了《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》、《指导意见》等纲领性文件 。《指导意见》明确了政府性融资担保机构的准公共定位 ， 描绘了政府性融资担保行业的发展蓝图 。《指引》与《指导意见》一脉相承 ， 改变简单套用国有企业、金融机构绩效评价指标的现状 ， 重构政府性融资担保绩效评价体系 ， 有助于强化对政府性融资担保绩效评价工作的统一指导和规范 。
一段时期以来 ， 在“重盈利考核”的绩效评价导向下 ， 政府性融资担保机构出现了“垒大户、挣快钱、高收费”以及“裹足不前”两种发展倾向 ， 政策功能作用未能充分发挥 。对此 ， 财政部该负责人表示 ， 《指导意见》的落实效果有待提升 ， 《指引》是政府性融资担保行业健康发展的助推器 。
【盈利财政部发布指引弱化盈利考核 引导担保机构聚焦支小支农】该负责人介绍称 ， 《指引》突出政策导向 ， 坚持职责定位 ， 弱化盈利考核 ， 强化正向激励 ， 着力引导政府性融资担保机构回归担保主业、聚焦支小支农、降低担保费率、拓展业务规模 ， 有助于推动政府性融资担保行业健康可持续发展 。
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