关注“无车家庭”应满足什么条件？八问北京“摇号新政”
北京市小客车指标配置政策将向“无车家庭”大幅度倾斜 。 昨日 ， 《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》、《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》正式公布 ， 开始征求社会各界意见 。 根据新政 ， 拟从明年开始 ， 增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式 ， 赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量 。 同时 ， 拟在今年8月一次性增发2万个新能源小客车指标 ， 全部向“无车家庭”配置 。 
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优先照顾无车家庭据市交通委介绍 ， 此次政策优化方案（征求意见稿）坚持“总量调控、价值导向、简便易行”的原则 。 总量调控 ， 即坚定不移调控小客车增长速度；价值导向 ， 即优先照顾拥车需求迫切的“无车家庭”；简便易行 ， 即简化申请条件 ， 让数据多跑路 ， 让群众少跑腿 。
新政在保持现行调控政策连续稳定的基础上 ， 主要进行了五方面调整 ， 其中包括在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上 ， 增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式；从设置积分规则和配额分配比例两个方面大幅度优先向“无车家庭”倾斜；指标配置由现行每两月配置一次 ， 改为每年5月配置新能源指标 ， 6月和12月配置普通指标；不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请 ， 市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间；增加对个人申请更新指标数量的限制 ， 同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆 。
此外 ， 根据同时征求意见的《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案》 ， 拟在今年8月一次性增发2万个新能源小客车指标 ， 全部向“无车家庭”配置 。
公众两种方式提建议公众可以登录首都之窗、北京市交通委员会网站或者北京市小客车指标调控网站查看征求意见稿 。 有关单位和各界人士可以在2020年6月30日前 ， 通过以下两种方式提出意见或建议：
通过电子邮件方式将意见发送至：jianyi@jtw.beijing.gov.cn 。通过书面信函方式将意见邮寄至：丰台区六里桥南里甲9号首发大厦北京市交通委员会（收）(邮政编码100073) ， 并请在信封上注明“小客车数量调控政策征求意见”字样 。
有关部门将对各方意见持续跟踪 ， 及时汇总 ， 逐条研究 。 征求意见结束后 ， 将结合公众意见对优化方案进一步修改完善 ， 适时发布实施 。
解读八问“摇号新政”焦点1 “无车家庭”应满足什么条件？根据新政 ， “无车家庭”由家庭主申请人和其他家庭申请人组成 ， 总人数不低于2人 。 “其他家庭申请人”限于主申请人的配偶、子女和双方父母 。 所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车 。
同时 ， 家庭主申请人及其他家庭申请人应为：本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员 。 主申请人需要持有有效驾照 ， 其他申请人不要求 。
此外 ， 所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标 。 家庭获得指标后 ， 所有申请人十年内不得再申请配置指标 。
为了避免催生“假离婚” ， 新政特别提到 ， 如果申请人已经离异 ， 且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车 ， 办理配置指标申请登记时离异应满十年 ， 2020年6月1日前已离异的除外 。
焦点2 如何体现对“无车家庭”照顾？政策优化方案引入了家庭积分的概念并设置积分规则 。 在普通指标配置时 ， 通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时 ， 除分配给单位和营运车的指标配额外 ， 首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置 。
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