特朗普为什么非要和谭德塞过不去？背后的权力斗争
特朗普为什么非要和谭德塞过不去？世卫组织背后的权力斗争
世卫组织这个“江湖”远比想象的复杂 。2020年5月18日至19日 ， 第73届世界卫生大会召开 。对这次大会最失望的 ， 莫过于特朗普了 。
因为会议的决议草案 ， 确认世卫组织的关键领导作用 ， 以及加强多边合作应对新冠肺炎大流行 。另外 ， 在新冠疫苗研制上 ， 及其源头调查上 ， 都与特朗普的想法相违背 。特朗普一心想搞掉谭德赛的想法落空了 。其实 ， 这二人背后的故事 ， 远远不像表面那样简单 。1非洲的孩子 ， 西方的教育说起谭德塞 ， 总有人把他与中国联系在一起 。但看他的履历 ， 是典型的在西方文化熏陶下成长的非洲学者和官员 。1965年 ， 谭德塞生于埃塞俄比亚的厄立特里亚省（今厄立特里亚国）阿斯马拉市 。
少年时代的他 ， 家庭条件还算可以 ， 因为他的父亲是一名军人 ， 毕竟当时埃塞俄比亚处于军政府统治时期 。即便如此 ， 他7岁时 ， 就亲眼目睹了3岁弟弟的夭折 ， 但就连死于什么病 ， 都不确定（疑似麻疹） 。弟弟的死亡让他终生悲伤 ， 也为非洲落后的医疗条件而感到痛心 。“我不能接受 ， 不管是在当时还是现在 ， 仅仅因为他出生在错误的地方 ， 就死于可预防的疾病 ， 这是不公平的 。 ”于是他励志学医 。
1986年 ， 他毕业于阿斯马拉大学的生物系 ， 进入政府工作 。1990年初 ， 他先留学丹麦 ， 又去英国学习 ， 获得了伦敦大学传染病免疫学硕士学位和诺丁汉大学社区卫生哲学博士学位 。▲ 谭德塞（前排中）被伦敦卫生与热带医学院授予荣誉院士
就教育经历来看 ， 他接受的全是西方模式 。回国以后 ， 他成了埃塞俄比亚有名的传染学专家 。在实际工作中 ， 他目睹了非洲卫生水平之落后 ， 医疗条件之差 ， 人民生活之苦难 。“我看到的不是数字 ， 我看到的是人 ， 是他们的脸 ， 我看到的是某人的爸爸或妈妈 ， 是某人的儿子或女儿 。 ”他认识到 ， 生存权才是人类最基本的权利 ， 连健康都保证不了 ， 何来人权？于是 ， 他致力于“条条大路通往全民健保” 。所以 ， 他的工作作风一直务实严谨 。2005年 ， 谭德塞担任埃塞俄比亚卫生部长 。
在任7年间 ， 他全面改革了埃国的卫生系统 。在他的领导下 ， 埃塞俄比亚的医学院毕业生人数增加了9倍 ， 培养了3.8万名社区卫生人员 。埃塞俄比亚的孕产妇死亡率和幼儿夭折率大幅降低 。国家大部分地区的疟疾、艾滋病、结核病的病例 ， 也大大减少 。他的工作成绩斐然 ， 但你以为谭德塞是因为这些成绩才当上世卫组织总干事的么？那你就想错了 ， 世卫组织这个“江湖”远比想象的复杂 。2世卫组织的水很深世卫组织（World Health Organization）简称WHO ， 成立于1948年4月7日 。它是为了治理全球卫生 ， 世界各国政府组成的行为体 。
▲ 世卫组织logoWHO成立之初 ， 就被以美国为首的西方社会控制 。以往的世卫组织总干事 ， 不是选举 ， 而是直接任命 。总干事都是来自于亲美的发达国家 。
▲ 1948年—2006年 ， 世卫组织历任总干事 。 图片来源：新华社第二任总干事是巴西的坎道博士 ， 虽然是巴西人 ， 但是他在上个世纪50年代当选时 ， 身份是泛美卫生局助理主任 ， 直接代表着整个美洲的利益 。而且这一干就是20年 ， 是史上在位时间最长的世卫组织总干事 。上一届的总干事陈冯富珍女士虽然是华人 ， 但她是加拿大籍 。
▲ 陈冯富珍与谭德塞“世界卫生组织”的地位也一直比较尴尬 。其实 ， 从一战后到现在 ， 虽然各种国际组织越来越多 ， 但世界始终没有安宁过 。二战的爆发 ， 冷战的开始 ， 地区动荡冲突...... ， 各种国际组织也起不了什么大作用 。医疗卫生领域相对军事、经济、贸易显得更不重要 ， 所以世卫组织更是被边缘化 。世卫组织总干事的英语全称是Who Director General 。“Director”意为理事 ， 没有什么实际权力 ， 在国际组织中最多算是执行人 。也就是说 ， 世界卫生治理方针、政策主要是由少数大国决定的 ， 总干事只是负责监督和实施的 。因为总干事没有行政权 ， 无法对各个国家产生制约和影响 。所以 ， 总干事充其量只能建议一下 ， 即便是小国 ， 也可以不理不听 。说白了 ， 总干事最后还要看大国领导的脸色办事 。▲ 瑞士日内瓦世界卫生组织总部外景
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