安全企业安全生产“码”上管理 青岛市应急局“双线同步” 开展安全月活动
半岛采访人员 王丽平
已发现隐患闭环清零管理、实施流程再造建立企业安全生产“码”上管理系统、启动第19个全国“安全生产月”…… 5月29日，青岛市应急局召开新闻发布会，对外发布青岛市今年以来安全生产情况及“安全生产月”活动 。市应急局党组书记、局长张建刚出席并介绍了相关情况 。
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采访人员从发布会获悉，在5月份“安全月”活动中，市应急局全面开展安全生产集中整治、大交叉大联合执法（检查）和企业“五个一”等活动，对发现的各类隐患全部实施“闭环清零管理” 。与此同时，在去年“智慧安监云”平台建设的基础上，通过大数据智能化为企业建立“健康码”，实现了对企业生产的“码”上管理 。在接下来6月份第19个全国“安全生产月”，市应急局将通过以线上为主、线上与线下结合的方式，分四个阶段消除事故隐患，筑牢安全防线 。
已发现隐患“闭环清零管理”
据统计，今年1-4月份，全市共发生生产安全事故12起，死亡8人，较去年同期分别下降36.8%和11.1% 。在5月“安全月”期间，市应急委、市安委会、市森防指联合下发了《关于在全市开展“安全月”活动的通知》，全面开展安全生产集中整治、大交叉大联合执法（检查）和企业“五个一”（一次全员安全教育；一次风险辨识评估；一次隐患自查自纠；一次预案评估与演练；一场“职工话安全”活动）等活动，对发现的各类隐患全部实施“闭环清零管理” 。
截至目前，全市26个市级行业部门都实行了交叉执法，累计出动执法人员4098人次，检查企业1746家，发现隐患问题1440项，当场整改806项，限期整改634项（其中重大安全隐患4项），停产停工4家，拟立案处罚34家 。
对企业安全生产实现“码”上管理
去年市应急局在全市推出了安全生产监管执法“一三三三”流程再造工程，并在胶州市组织开展了“智慧安监云”平台建设试点，经过一段时间的运行，取得了很好的实效 。为更好的服务企业，提升监管执法效能，今年市应急局利用“智慧安监云”大数据分析功能，推出了企业“安全生产健康码” 。平台对企业的固有风险和动态安全管理工作进行自动赋值打分，以“二维码”的形式对应生成“红、橙、黄、蓝”四个等级的“安全生产健康码”，具有唯一性、保密性、动态性和可视性“四大特点” 。
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其中，对于固有风险高，管控措施差或失效的企业，一律“红码”警示 。这类企业将加大执法检查力度，予以重点关注 。对于有一定管控措施，但日常安全管理还不够到位的，则“橙码”警示，加强安全管控 。对有一定的固有风险，管控措施相对完善的企业，进行“黄码”提醒，重点是整改提升 。对于固有风险低，管控措施到位且有效的企业，予以“蓝码”展示 。这类企业将减少检查频次，实施差异化监管 。值得注意的是，市应急局还专门在系统中增设了安全隐患举报功能，市民和企业员工可直接扫描“健康码”举报问题隐患 。对于存在连续多次被举报且查实、长时间不整改或查纠隐患等问题造成长期“红码”的企业，将纳入安全生产“黑名单”，实施重点关注和管理 。
据介绍，“安全生产健康码”的推行，一方面可以促进企业自觉查纠各类风险隐患，依法落实主体责任 。另一方面，政府监管部门可依照“健康码”对企业进行差异化监管，实施有针对性的精准执法 。
四个阶段开展6月“安全生产月”活动
今年6月份是第19个全国“安全生产月”，主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线” 。市应急局将采取“线上线下结合、线上为主线下为辅”的方式，分四个阶段组织实施 。活动期间，将组织开展“五项”线上活动 。依托“青岛应急”“学会应急”微信公众，通过主流媒体和网上直播巡展等方式组织开展“安全宣传咨询日”活动 。在全国范围内选取30部事故警示片，于6月1日至30日在“青岛应急”微信公众号每天播放1部 。
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