垃圾【追踪】记者暗访调查一年后,北京渣土偷倒乱象大变( 二 )
因此 , 专项行动还重点针对虚开建筑垃圾消纳证行为展开 。 北京市城管委会同各区城管委及纪检监察机关 , 全面查阅并核对了自2018年以来建筑垃圾消纳的进出场记录 , 一旦发现建筑垃圾进场量与许可量存在较大误差、消纳场只卖协议、“挑食拒收”等问题 , 便启动责任倒追机制 , 责令停业整顿一个月 , 对于屡教不改的消纳场所坚决关停 。
仅通州区就有两处正规垃圾消纳场因开具虚假消纳协议被停业整顿 。
专项小组还下发通知 , 要求各区及住房城乡建设、交通、水务、城管等部门 , 核查各自区域内工地消纳证办理情况 。 “在核查中 , 一旦发现有工地无证出土 , 就立即要求其停工整改 , 并给予从重处罚 。 ”专项小组一负责人称 , 对于使用10辆以上无准运证车辆等违规情节严重的企业 , 给予记分处罚 , 并暂停其在京投标资格1至6个月 , “各区、各部门每周都须将消纳证检查情况上报 。 ”
各区建起建筑垃圾“双向称重”制度 。 建筑垃圾产出源头称重 , 垃圾运到消纳场也须称重 。 称重数量接入市级平台 , 并以此监管建筑垃圾走向 。 一旦发现属地监管不力 , 北京市城管委将会同纪检监察机关依法追责 。
不仅严格封堵 , 还要科学疏导 , 以缓解建筑垃圾消纳场所短缺情况 。 整治方案要求各区政府因地制宜 , 增设装修垃圾暂存分拣厂、建筑垃圾资源化处置设施、建筑垃圾填埋场等消纳处置场所 , 以满足建筑垃圾分拣、暂存和处置需求 , 解决“出口”问题 。 目前 , 全市已有20处正规消纳场、4座固定式建筑垃圾资源化处置工厂、110处临时性处置设施和55处装修垃圾中转分拣厂投入运转 。 采取工地回填、绿化利用和消纳场填埋等方式 , 共规范处置工程渣土1.1亿吨 , 资源化处置拆违建筑垃圾7744万吨 。
在专项行动开展的同时 , 为彻底治理建筑垃圾偷倒乱卸问题 , 北京市城管委会同有关部门制定了建筑垃圾管理办法 , 梳理和完善建筑垃圾产生、运输、消纳工作流程和工作机制 , 进一步明确施工、运输及处置企业 , 以及各区及有关部门、街乡镇、社区(村)在管理链条中的责任 , 建立督导检查、跨区执法、联合惩处等相关保障机制 。
据统计 , 去年本市工地建筑垃圾消纳许可办理7000余件 , 同比提高18.2% 。
建筑垃圾管理进入立法通道【垃圾【追踪】记者暗访调查一年后,北京渣土偷倒乱象大变】此次专项整治行动中 , 社会各界的关注和监督起到了重要推动作用 。 北京市交通运输业商会一直关注建筑垃圾治理进展 , 并多次向其辖下会员企业下发通知 , 要求规范建筑垃圾运输行为 。 该商会秘书长王涛认为 , 相关建设单位开槽出的黄土及级配砂石不是建筑垃圾 , 应归属为自然资源 , “这不仅从源头上有利于建筑垃圾减量 , 更是一笔宝贵的矿产资源 。 ”王涛分析 , 开槽出的黄土可以直接用于园林绿化 , 级配砂石分出后 , 可以进行建筑垃圾循环再利用 。 “据测算 , 仅此一项 , 便可将北京市建筑垃圾消纳量减少一半 。 ”
为此 , 王涛向北京市规划和自然资源委、北京市住建委及北京市城管委等部门发函 , 恳请相关部门关注开槽黄土和级配砂石资源属性认定问题 。 今年4月14日 , 他收到北京市规划和自然资源委员会的回函 , 称在征求相关部门意见之后 , 并根据《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源使用法律问题的复函》(国土资函(1998)190号)和《关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》(国土资函(1999)404号)的规定 , 将开槽黄土和级配砂石定性为矿产资源 。
还有一个更大的好消息——根据北京市政府立法工作安排 , 北京市城管委起草了《北京市建筑垃圾管理办法(草案)》 , 已向社会征求意见 。 目前 , 北京市司法局正对《北京市建筑垃圾管理规定(草案)》进行进一步审核 。
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