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垃圾【追踪】记者暗访调查一年后，北京渣土偷倒乱象大变

系列报道《偷倒渣土乱象调查》在去年5月被报道后 ， 采访人员一直追踪整治进展 ， 并欣喜地看到 ， 北京市、区两级及相关部门高度重视 ， 从建筑垃圾乱倒的“源头”至“出口”启动了一场全方位、深层次的“全链条”专项整治 ， 取得显著成效：一处处黑渣土场被清理 ， 荒山沟复植花木变园林；只卖协议不收渣土的消纳场被停业整顿；建筑垃圾消纳场地短缺情况得到缓解……
百余处黑渣土场被端2019年5月 ， 采访人员先后以《疯狂的黑渣土场》《蹊跷的消纳协议》《建筑垃圾的新去处》为题 ， 刊发系列报道 ， 反映本市偷倒渣土现象屡禁不绝 ， 黑渣土场疯狂生长不仅给北京周边的生态环境 ， 也给社会治安和经济秩序带来危害 。 报道引起市委市政府的高度重视 ， 北京市城市管理委员会、公安、交通、城管、园林等相关部门共同组建专项小组 ， 一场针对建筑垃圾的整治行动 ， 以雷霆之势在全市展开 。
针对疯狂生长的黑渣土场 ， 专项小组要求各区政府组织街道（乡镇）建立巡查制度 ， 专门摸排在社区（村）中存在的非法转运点及非法消纳场 。 针对历史遗留的转运场点 ， 予以限期清理；对于非法设置消纳场、擅自收取倾倒费用的场站 ， 相关负责人按照环境污染罪、非法占用耕地罪或非法转让倒卖土地使用权罪等追究刑事责任；社区（村）负责对其辖区内环境进行严盯死守 ， 严防黑渣土场再次出现 。
“针对黑渣土场 ， 无论是复发的还是新增的 ， 乡镇政府和社区（村）都负有监管责任 。 一经发现 ， 城市管理部门将联合纪检监察机关 ， 对相关责任人进行追责 。 ”专项小组一负责人介绍 ， 此次专项整治区别于以往 ， 不是“头疼医头 ， 脚痛医脚” ， 举报哪个黑渣土场就只整治清理哪个 ， 而是举一反三 ， 由点及面 ， 排查深藏在山间、地头、荒坡的全市所有黑渣土场；更为重要的是 ， 还在深度上下工夫 ， 梳理建筑垃圾从产生到消纳的整个链条 ， 针对每个环节存在的问题予以彻查、整治 ， “特别针对‘假协议’‘假轨迹’等根源问题 ， 给予严厉惩戒 。 ”
在该场专项整治中 ， 北京市城管委会同相关委办局 ， 构建“部门协作、市区联动、信息共享、全力治理”工作机制 ， 对黑渣土场逐一摸排 ， 立行立改 。 此外 ， 城管执法部门开展了“蓝盾二号”行动 ， 公安机关还开展了“百日专项”“7·20专项”“建筑垃圾违规消纳”和“渣土车违法乱象打击整治”等专项行动 。 据统计 ， 一年来 ， 北京先后端掉百余个黑渣土场和黑中转站 。
此前报道中 ， 采访人员反映一些运输企业为逃避监管跑“假轨迹” 。 为杜绝该违法行为 ， 各区公安、城管等部门联手 ， 通过“北京市建筑垃圾车辆运输管理系统” ， 对车辆运输轨迹进行检查 。 其中 ， 各区城管每天至少抽查20辆运输车轨迹 ， 一旦发现其未按规定行驶 ， 便会及时通过市级平台 ， 将违法违规车辆及人员名单移送至相关部门进行处理 。 “我们会约谈运输企业并按规定扣分 。 一旦扣满60分 ， 至少停业整顿一个月 ， 调查结果也会每季度公开 。 ”相关负责人告诉采访人员 。
相关统计数据显示 ， 至目前 ， 全市共派发违规线索3700余件 ， 回复处理率超过97% 。 城管执法部门查处建筑垃圾类违规行为6000余起 ， 同比上升145.62% 。
“一旦进入‘黑名单’ ， 运输企业将很难再揽到活儿 。 ”一运输企业负责人李先生告诉采访人员 ， 其企业名下运输车辆曾多次被迫跑“假轨迹” ， 数百万运费白白打水漂儿 ， “以前只能‘黑干’ ， 花钱买‘假协议’ ， 花钱跑‘假轨迹’ ， 但不造假又拿不到渣土消纳协议 ， 没有消纳协议就办不了渣土运输证 ， 白浪费钱 ， 很窝火儿 。 现在运输渣土 ， 从工地直接装车运到正规消纳场 ， 感觉一切终于来到阳光下 ， 很敞亮！”
“双向称重”监管消纳全程采访人员此前调查发现 ， 偷倒渣土屡禁不绝的背后 ， 存在一条制假造假、买假卖假的恶性产业链 ， 特别是一些正规渣土消纳场为牟取不正当利益 ， 反复卖虚假消纳协议却拒收渣土 ， 导致运输企业无处倾倒 ， 仅打击渣土运输环节无法解决根本问题 。


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