香港|涉港国安法通过，权威解读细微处的深意！( 二 ) 执笔

专家强调，既然是中央政府授权的，那么有关机关为维护国家安全在香港设立机构，人员的活动就是公开的，而不是像一些西方媒体和港媒扭曲炒作的那样， "向香港派遣秘密警察搞秘密活动" 。
正因为有了涉港国家安全法的法律明确授权，所以有关机关的驻港机构在维护国家安全时一定是公开办案，每一起案件都会建立卷宗，然后公开起诉，做到依法执法。当然，有些方面还需要立法方面的配合。
另外，还有一个比较受关注的问题，就是一旦在香港特区逮捕了违反国家安全法的嫌疑人，在起诉后由谁来审判？
一位专家告诉刀哥，关于司法的思路，应该是设立专门的国家安全法庭，遴选出一些法官，做出审判。由于维护国家安全的特殊性，不得不排除外籍法官。在审判方面最终做到专门机构，专门人员。
接下来，全国人大常委会已经得到授权，就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。相信一些细节性的内容，之后就会陆续出来。

2
有媒体注意到，原稿第五条"明确规定香港特别行政区行政长官应当……开展国家安全推广教育" ，改为"开展国家安全教育" 。

香港教联会政策发言人邓飞告诉刀哥："开展……推广教育"与"开展……教育"最大的区别是， "推广"侧重于知识宣传活动方面的工作，而"开展教育"是在学校里进行的正规教育，比如我们说开展语文教育，一般不会说推广，推广更多的是社会上的"嘉年华"式文化兴趣活动。

文章图片

邓飞（资料图）
之所以删掉"推广" ，是吸取的以往的经验和教训，希望国家安全教育尽量走向系统化、专业化和正规化，而不是以往的零敲碎打，不定期的搞些展览宣传式的文娱性活动，专业程度和条理性都不足。
那么，国家安全教育接下来将怎样开展？
邓飞认为，首先，不能再继续泛泛的碎片化的活动。国家安全教育从狭义上讲，是国安法的文本教育，虽然现在还没有形成具体的法律条文，但准备工作已经可以开始做，教育要非常专业，而法律教育更不能是泛泛的，定义必须清晰，用语必须规范，专业必须准确。
从广义上讲，要包括总体国家安全观在香港的推广，现在安全在国际领域的范围空前扩大，比如疫情中凸显了生物安全问题，香港的国家安全观教育更加不能碎片化。
其次， "决定"突出了香港特别行政区行政长官的领导。传统上，香港学校内教育由教育局负责，社会教育由民政事务局负责，今后国家安全教育不能落到某个局。可以参考澳门经验，在特首下设国家安全委员会，成立专家小组。