“建议剔除跨境电商奶粉”热议背后
“对跨境电商的婴幼儿配方奶粉产品 ， 实行与其它产品相同的一般贸易税率 ， 或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商清单中剔除”,今年两会 ， 这条关于乳制品行业的建议引发热议 。 
《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》明确未来国产婴幼儿配方乳粉的自给率要力争维持在60%以上 。（视觉中国/图）在当前的中国婴幼儿奶粉市场上 ， 主要有四类奶粉：一是国产奶粉 ， 使用国产与进口原料 ， 由中国乳企或外资在华乳企在中国大陆工厂生产加工 。 二是国行奶粉 ， 使用国外原料 ， 由国外乳企或中资海外乳企 ， 在国外按照中国国标生产加工后一般贸易进口 。 三是跨境电商奶粉 ， 使用国外原料 ， 由国外乳企或中资海外乳企在国外以生产国标准生产加工 ， 不符合中国国标 ， 通过跨境保税渠道进口 ， 入境时只检疫不检验 。 四是代购奶粉 ， 超过一定数量算走私 。据了解 ， 海淘奶粉是妈妈们热议的话题 ， 在跨境电商母婴各大品类中 ， 婴儿食品类和婴儿用品类占据主要地位 ， 尤其是婴儿奶粉、营养品等类目 。 然而 ， 海淘奶粉存在的一些风险和陷阱却往往被忽视 。在我国 ， 对配方奶粉实行严格的监管措施 ， 实行奶粉配方注册制 ， 获得注册证才能在国内市场上销售 ， 还需进行月月抽检 。 而跨境电商的进口奶粉 ， 则被业内俗称为“检疫不检验” ， 规避了严格的配方注册审核和对生产工厂的加工现场审核、产品的入境检验以及对产品的月月抽检等 。 由于跨境电商奶粉监管不强 ， 衍生了许多乱象 ， 走私、假冒伪劣等问题在近年来的新闻报道上并不少见 。 2018年5月15日 ， 广州海关缉私局破获了一个利用跨境电商方式走私奶粉进境的走私案件 ， 涉嫌走私奶粉62万罐 ， 涉案案值达1.38亿元 。跨境电商奶粉安全事件也时有发生 。 2018年 ， 全球第三大乳企——法国兰特黎斯集团旗下的卡翁喜丽雅乳品厂 ， 生产的奶粉被发现感染了沙门氏菌 ， 导致法国喜丽雅（Celia／Celi） ， 美国赐多利（stolle） ， 韩国妈咪爱（OFMOM） ， 这三个奶粉品牌的配方注册不被我国批准 ， 难以进入中国市场 。上述建议被热议的背后 ， 不仅反映了业界完善跨境电商税收政策的诉求 ， 也折射出跨境电商绕过国家《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》 ， 代购未获注册批准的进口婴幼儿配方奶粉的现实隐忧 。有业内人士指出 ， 加强对跨境电商途径的婴幼儿配方奶粉进口的监管已势在必行 ， 如果继续放纵“绕开监管”的婴幼儿配方奶粉流入国内 ， 会给问题奶粉、低质奶粉浑水摸鱼的机会 ， 隐患重重 。对于跨境电商进口奶粉问题 ， 有专家建议国家有关部门应该对跨境购奶粉的出口国家和地区的食品安全管理体系进行审核 ， 要求跨境购奶粉生产企业进行注册 ， 对跨境购奶粉的进口商和出口商进行备案管理 ， 建立社会共治的跨境购奶粉安全治理体系 。
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