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特朗普对美中关系的“非创造性破坏”

特朗普对美中关系的“非创造性破坏”
特朗普对美中关系的“非创造性破坏”JOHN FEFFER05/26/2020特朗普对中国的经济战笼罩在更加致命的军事升级的阴影之下 。 而且无论谁赢得大选 ， 11月之后都不会停止 。. (《外交政策聚焦》)——经济学家喜欢把股市下跌、大面积破产和公司缩减规模所造成的破坏称为“创造性破坏” 。 资本主义制度在摧毁旧制度和功能失调制度的同时 ， 也在不断地刺激创新 ， 就像森林之火在为新的增长奠定基础一样 。至少这门沉闷科学的代表们是这么认为的 。唐纳德•特朗普既不是经济学家 ， 也不是科学家 ， 他有自己的创造性破坏版本 。 他决心摧毁《平价医疗法案》 ， 用他自己的医疗保险替代方案取而代之 。 他已经撕毁了伊朗核协议 ， 转而与德黑兰进行全新的谈判 。 他已经退出了巴黎气候协议 ， 并认为美国正在以自己优越的方式减少碳排放 。当然 ， 问题在于特朗普非常擅长破坏 ， 但尽管他以前是一位房地产大亨 ， 他在建筑方面却非常糟糕 。 事实上 ， 有大量证据表明 ， 他从未打算用任何东西来取代他正在破坏的东西 。 特朗普从未提出任何可行的方案来替代奥巴马医改或与伊朗的任何新的谈判框架 。 在最近的经济衰退之前 ， 美国的碳排放在经历了几年的下降之后一直在增加 。特朗普缺乏创造性破坏的最危险例子 ， 或许是他对中国的态度 。此前 ， 特朗普表示 ， 他只是在通过在更公平、更互惠的基础上与中国开展贸易 ， 加强知识产权制度 ， 并阻止北京方面操纵人民币汇率 ， 来创造公平的竞争环境 。他愿意不遗余力地完成这个目标 。特朗普对中国产品征收的关税引发了一场贸易战 ， 危及数百万美国农民和工人的生计 。美国和中国在一月份签署的最初的贸易协议 ， 尽管美国的许多关税仍然有效 ， 被认为是旧的和功能失调的贸易关系的重要替代品 。但是在这里 ， 特朗普又一次 没有说实话 。他和他的团队有不同的目标 。正如他的内政和外交政策中的许多其他元素一样 ， 特朗普想要拆散现有的体系——在这里是指美国和中国之间的经济联系网——取而代之的是空无一物 。当然 ， 特朗普相信美国制造商可以站出来取代中国供应商 。 最近 ， 随着政府“加大力度”孤立中国 ， 以应对其所谓的大流行错误 ， 它谈到要建立一个由韩国、澳大利亚、印度和越南等值得信赖的盟友组成的经济繁荣网 。 但这些都是在黑暗中吹口哨 ， 因为政府并不真正了解以这种方式撕裂全球供应链的后果——危及世界经济和美国经济 。特朗普对这一切的理解有多么糟糕 ， 这反映在他上周的声明中: “我们可以切断与中国的整个关系”， “节省5000亿美元” 这话出自总统之口 ， 他错误地认为 ， 中国每月付给美国数十亿美元的关税 对于一个从沃顿商学院获得经济学学士学位的人 ， 你还能期待什么？然而 ， 与政府的许多其他政策不同的是 ， 它对中国的强硬路线得到了两党的支持 。作为民主党的政策选择 ， 与中国的接触实际上已经消失 。民主党假定的总统候选人乔•拜登一直试图在中国问题上把自己塑造成一个更强硬的替代者 ， 这是一种错误的努力 ， 目的是避免人们指责他与北京方面关系密切 。见风使舵的拜登正在制定政策 ， 不仅要回应特朗普 ， 还要回应公众舆论 。 皮尤研究中心的数据显示 ， 2017年 ， 44%的美国人对中国持正面看法 ， 而持负面看法的美国人只有47% 。 在今年的调查中 ， 只有26%的人对中国持正面看法 ， 66%的人持负面看法 。 后者包括62%的民主党人 。迈克尔•格林沃尔德在为大西洋理事会撰写的文章中总结了中间派的新传统智慧:美国不能再满足于认为中国的经济威胁在遥远的未来出现 。 新冠肺炎疫情的出现比以往任何时候都更加明显 ， 包括美中贸易战 ， 现在是美国、欧盟和其他志同道合的国家将供应链从中国转向多元化的时刻 。这就是特朗普对中国的非创造性破坏如此危险的原因 。 无论谁赢得大选 ， 11月之后都不会停止 。大解脱中国在冠状病毒大流行开始时的经济停摆扰乱了许多全球供应链 ， 促使一些国家和企业加快实施战略 ， 减少零部件对中国的依赖 。中国劳动力成本的上升 ， 对突发事件的担忧 ， 尤其是华盛顿和北京之间的贸易战 ， 促使美国时装业和苹果等科技公司重新思考自己的供应链 。 严重依赖中国贸易的日本正在利用20亿美元的经济刺激资金补贴日本企业撤出中国 。. 因此 ， 特朗普政府在孤立中国的努力中随波逐流 。 它已经对中国与伊朗公司的合作进行了处罚 。 还威胁要在现有关税的基础上再增加一套关税 ， 以应对新冠肺炎疫情 。它的最新举措是加大对中国科技公司华为的压力 。 上周 ， 美国政府宣布所有使用美国制造的设备的公司为这家中国科技巨头供货要受到制裁 。 这些新限制的主要受害者将是台湾公司台积电 ， 华为90%的智能手机芯片都由该公司供应 。换句话说 ， 特朗普政府不仅致力于切断美国与中国的经济联系 。 而且希望向其他地区施加同样大的压力 ， 让它们脱离中国制造业 。 当然 ， 台湾并不特别喜欢中国大陆 。 它每天都在与北京争夺国际认可——从其他国家和像世界卫生组织这样的全球组织 。但台湾经济也严重依赖其海峡两岸的邻居 。 正如埃莉诺•阿尔伯特所指出的:中国大陆是台湾最大的贸易伙伴 ， 占台湾贸易总额的近30% ， 双方间的贸易额在2018年达到1505亿美元(1999年为350亿美元) 。 中国大陆和台湾还同意允许银行、保险公司和其他金融服务提供商在这两个市场开展业务 。受美国此举影响的可能不是华为 ， 而是台湾 。 正如迈克尔•赖利所指出的 ， “华为在全球市场上的规模意味着 ， 它的台湾供应商很难找到一个地位相当的替代客户来取代它 。 ”与此同时 ， 中国要么会在美国势力范围之外找到另一个芯片来源 ， 要么会做美国一直威胁要做的事情:让关键部件的生产回到离本土更近的地方 。遏制中国的另一个关键因素是印度 。 特朗普和印度总理纳伦德拉•莫迪是右翼印度教民族主义者 ， 他们之间的友谊不仅仅是一种意识形态上的感情 。 今年2月 ， 特朗普与印度达成了一项30亿美元的军售协议 ， 贸易协议仍在谈判中 。反过来 ， 莫迪希望成为华盛顿和北京之间争吵的最大受益者 。 彭博社报道称:“政府在4月份联系了1000多家美国公司 ， 并通过海外代表团为寻求走出中国的制造商提供激励 。 ”“印度将优先考虑医疗设备供应商、食品加工单位、纺织品、皮革和汽车零部件制造商等550多种产品 。 ”越南是美国在遏制战略中支持的另一个地区竞争对手 。 越南目前只报告了几百例冠状病毒感染病例 ， 没有一例死亡病例 ， 但它已准备好毫发无损地从当前的危机中走出来 。 由于越南劳动力成本低 ， 而且威权政府能够强制执行交易 ， 越南已经成为寻求替代中国的企业青睐的选择 。 但是 ， 自发的罢工在越南越来越多 ， 越南政府最近批准成立该国第一个独立工会 。然而 ， 由于中国拥有更先进的技术基础设施 ， 对投资者而言 ， 中国将继续比印度或越南更具吸引力 。不要把中国排除在外如果你对中国经济的印象停留在上世纪80年代——廉价的玩具和大量生产的小玩意——那么你可能会认为 ， 切断与中国的经济联系没什么大不了的 。 美国可以生产自己的塑料垃圾 ， 对吗?但中国不再急于赶上西方 。 在某些方面 ， 西方已经落后于中国 。华为在全球推出5G网络的过程中扮演的角色是众所周知的 。 中国不仅弯道超车在国内升级到5G的道路上走在了前面 ， 而且还在忙着制造将在这些高速网络上运行的所有新技术 ， 比如虚拟现实、增强现实和人工智能驱动设备 。或许更重要的是 ， 中国不仅仅是全球供应链的一部分 。 它正在利用这些新技术来彻底改变全球供应链 。例如 ， 它使用3d建模来缩短产品开发时间 。 长期以来 ， 该公司一直将无人机整合到其分销网络中 。 阿定娜-劳拉艾琴莫写道:“中国的供应链公司正在整合突破性的技术 ， 如基于云的系统、数据分析和人工智能 ， 并利用它们重新设计供应链操作 。 ”不要低估一个资金充足、中央集权的威权政府的作用 。 坦率地说 ， 当特朗普政府试图向企业施压 ， 要求它们搬迁业务时 ， 它处于非常不利的地位 。 马妮莎米奇地尼写道 。全球科技和消费电子行业尤其依赖于中国的基础设施和专业劳动力 ， 这两者都不容易复制 。 中国政府已经在调动资源 ， 让生产商相信中国作为一个制造基地的独特优势 。 河南省郑州市已任命官员 ， 支持苹果的合作伙伴富士康减轻冠状病毒造成的破坏 。 与此同时 ， 财政部也在加大对制造业的信贷支持 。 此外 ， 中国政府可能会采取刺激措施 ， 发展本国的高科技制造业基础设施 ， 摆脱低价值的制造业基地 ， 加快建设技术驱动的服务经济的步伐 。特朗普政府正在玩一场短平快的游戏 ， 试图利用关税和反华情绪来牵制一个正在崛起的大国 。 另一方面 ， 中国正在打一场持久战 ， 将其贸易顺差转化为快速发展的全球经济中的结构性优势 。冲突会激化吗?尽管大流行对经济造成严重破坏 ， 五角大楼仍然狮子大张口要求得到美国预算的最大份额 。 在2016年至2020年预算增加20%之后 ， 它希望2021年再增至7050亿美元 。. 这种对政府资源的惊人浪费已经对美国的经济竞争力造成了长期损害 。 但五角大楼在“震慑中国”上花的钱在短期内可能更具破坏性 。美国海军本月宣布 ， 将派遣其全部前沿部署的潜艇舰队参加“应急反应行动” ， 以此向中国发出警告 。 上个月 ， 美国海军远征打击舰群驶入中国南海 ， 以支持马来西亚在中国宣称拥有主权的地区进行石油勘探 。 在油价处于历史低位之际 ， 石油勘探在经济上毫无意义 ， 除此之外 ， 美国应该帮助南中国海周边国家公平地解决争端 ， 而不是在这个问题上投入更多的军力 。在台湾海峡、东海 ， 甚至是外太空 ， 对抗的风险也在增加 。 五角大楼预算的很大一部分用于准备与中国的战争——坦率地说 ， 也会引发战争 。这一切与大解脱有什么关系呢?美国和中国之间紧密的经济联系一直是军事对抗的重要制约因素 。 当然 ， 这两个国家不会冒着经济受到严重损害的风险而贸然出击 。 经济合作也为解决冲突和表达不满提供了多种渠道 。 美国和苏联从来没有这样的缓冲 。然而 ， 如果“大和解”继续下去 ， 两国在军事对抗中所受的经济损失就会减少 。 当然 ， 贸易伙伴之间有时会发生战争 。 但数据显示 ， 贸易增加通常意味着战争减少 。在中美经济关系中有有很多很多的问题 。 但与第三次世界大战相比 ， 它们就相形见绌了 。约翰•费弗是《聚焦外交政策》的主编 ， 反乌托邦小说《分裂的土地与冰冻的土地》的作者周大欢译自《聚焦外交政策》


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