『信息安全』容易被忽略的国家地理信息安全( 二 )
涉外测绘监管任务重
非法测绘最高罚金百万元
2016年8月 , 两名外国公民引起有关部门警惕 。经盘查 , 两人不仅持有外国护照 , 还持有GPS接收机、照相机等设备 , 随身的记事本中记录着新疆境内多个地理坐标点位信息 。人赃俱获 , 一起非法测绘案浮出水面 。
宋超智接受本报采访人员采访时说 , 尽管卫星可以拍到高清晰度的影像 , 但是无法提供坐标数据 , 如果没有地面辅助手段进行定位校准 , 很难掌握具体位置 。这也是为什么外国组织或个人冒险到我国进行非法测绘的原因 。
国家测绘地理信息局法规司相关人员介绍说 , 这些案件发生的主要原因有两种情况:一是一些外国组织或者个人对我国的相关法律法规政策不甚了解 , 出于经营管理和个人使用等目的 , 未经批准擅自测定、采集、存储我国地理信息数据 。二是一些境外组织和个人利用合法外衣的掩护 , 窃取我国地理信息数据 , 泄露了国家秘密 , 给我国家安全带来了隐患 。近年来 , 涉外非法测绘案件时有发生 , 加强涉外测绘监管任务很重 。面对维护国家地理信息安全的严峻形势 , 测绘地理信息主管部门联合有关部门积极采取措施 , 不断加大查处力度 。
针对这种情况 , 在新修订的测绘法总则中 , 对外国的组织或者个人来华从事测绘活动作出明确规定 。与现行法律相比 , 并处罚款幅度从一万元以上十万元以下 , 提高到十万元以上五十万元以下 。情节严重的 , 并处五十万元以上一百万元以下的罚款 。
新技术带来新风险
严格准入制度依法监管
今年五一节前夕 , 四川成都双流机场频繁出现无人机在机场禁飞区“黑飞”事件 , 导致100多趟航班受影响 。5月1号 , 昆明长水机场也被无人机干扰 , 给乘客出行造成极大不便 。
关于无人机这样的新兴测绘技术手段 , 全国人大常委会委员侯义斌建议在法律中加以规范和规定 。同时 , 侯义斌委员对美国谷歌公司通过卫星等手段对我国的地貌、交通、建筑进行测绘 , 并形成了3D地图 , 在网上普遍使用的做法 , 表示担忧 。
根据修改后的测绘法 , 在测绘资质资格管理中实行准入制度 , 使用无人机从事测绘航空摄影需要依法取得相应的测绘资质 。宋超智表示 , 谷歌地图问题也是他们关心、关注的问题 。现在因为技术手段先进 , 不仅仅是天上有卫星 , 可以大量获取我国高分辨率的影像 , 同时通过无控制测绘 , 还可以获取在影像上的坐标点 。这些问题一般通过外交手段进行协商和谈判 , 很多国家也是通过这种方式 , 要求谷歌降低分辨率 , 也可以要求其删去一些敏感地区或者敏感信息点 。
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