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『』全国政协委员南存辉：建议进一步深化减税降费政策

财联社（合肥 ， 采访人员刘梦然）讯 ， 因新冠肺炎疫情推迟两个多月后 ， 2020年全国"两会"于今天正式启幕 。 在一季度主要经济指标明显下滑的背景下 ， 关于疫后经济复苏成为全国"两会"无法绕开的话题 。
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉携带14份提案上会 ， 多份提案围绕眼下名营企业发展的政策期待 。
建议进一步深化减税降费政策
近年来国家实施一系列减税降费政策 ， 切实降低了企业负担 ， 激发了市场主体活力 。 资料显示 ， 正泰集团创建于1984年 ， 是智慧能源解决方案提供商 ， 形成了集"发电、储电、输电、变电、配电、售电、用电"为一体的全产业链优势 ， 位列中国民营企业100强 。
不过 ， 对于民营企业而言 ， 痛点堵点并非没有 。 南存辉认为 ， 贷款利息缴纳税费一直未纳入进项税抵扣范围 ， 企业隐性融资成本负担较重；多档增值税率并存 ， 增加了企业区分不同业务判断适用税率难度；拥有大面积土地、厂房等不动产的制造业企业 ， 房产税、土地使用税支出负担较高 。
同时 ， 社保费企业缴费率虽然几经下调 ， 但是企业缴费率仍然达到28% ， 而且随着工资年年攀升 ， 社保费的基数年年提高 ， 导致企业用工成本增加 。 企业税费负担较重 ， 需进一步深化减税降费政策举措 ， 持续降低实体企业特别是制造业企业税费成本 。
对此 ， 南存辉建议将贷款利息列入增值税进项抵扣范围；逐年降低增值税率 ， 或将13%、9%、6%三档简并降低为两档；减免制造业企业生产用房的房产税和土地使用税；持续降低企业社保缴费率 ， 延长中小企业社保单位缴费免减缓优惠政策 。
建议深化双向混改
截至2018年底 ， 全国国有企业资产总额210.4万亿元 ， 国有资本权益总额58.7万亿元 。 国有控股上市公司的资产总额和营业收入占比均超过60%、利润总额占比超过80% 。 我国国有企业已经进入了资产资本化、股权多元化的新阶段 。
党的十八届三中全会提出"完善国有资产管理体制 ， 以管资本为主加强国有资产监管" 。 党的十九大提出 ， 要做强做优做大国有资本 。 中央经济工作会议也强调 ， 要加快国资国企改革 ， 推动国有资本布局优化调整 。
推动国资民企股权双向混改 ， 充分发挥国资规模大、信用等级高、银行借贷放心、资金成本低等优势和民企机制活、市场敏感度高、响应决策速度快等优势 ， 激发市场主体活力 ， 有效推动国有资本做强做优做大 。 化解民营企业融资难、融资贵、银行不敢贷、不愿贷等问题 ， 对我国夺取高水平全面建成小康社会的胜利具有重要意义 。
财联社采访人员了解到 ， 全国政协委员、正泰集团董事长南存辉在《关于深化双向混改促进"国民"协同发展的提案》中建议 ， 明确重资产、战略性等类型的项目由国资控股 ， 民资等社会资本参股；轻资产创新型、快速决策响应等类型的项目 ， 由民企控股、国资参股等混改模式 。
【『』全国政协委员南存辉：建议进一步深化减税降费政策】同时 ， 南存辉还建议根据《中央企业混合所有制改革操作指引》 ， 推动国资参股项目 ， 建立由"管过程"向"管结果"到管资本增值转变的投资经营管理模式 。


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