中新经纬提高资管能力或成为最大难题，银行系基金公司将扩容
中新经纬客户端5月19日电(魏薇 实习生杜伦慧) 5月15日 ， 中国证监会主席易会满在“5·15全国投资者保护宣传日”活动上提到 ， 要积极创造条件畅通各类资金尤其是中长期资金入市渠道 ， 将继续推进商业银行发起设立基金管理公司 。
业内人士表示 ， 让银行设立基金公司有利于金融行业经营的规范化 ， 而对于有望设立基金公司的中型以上银行来说 ， 如何提高资管能力将成最大挑战 ， 与此同时 ， 随着更多银行系基金公司入场也会加大行业竞争力度 。
15家银行系基金公司管理规模占比近四分之一
Wind统计数据显示 ， 目前合计有148家拥有公募基金管理资格的公司(含券商、保险资管公司) ， 其中银行系基金公司仅15家 。 最早成立的银行系基金公司可以追溯至15年前 。
2005年2月20日 ， 中国人民银行、银监会和证监会联合发布《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》 ， 鼓励商业银行采取多元化股权方式设立基金管理公司 。 该《管理办法》的实施使得银行系基金公司正式出现在公募基金行业之列 。
在此背景之下 ， 2005年 ， 工商银行、交通银行、建设银行这三大国有银行率先成立基金公司 ， 分别对应工银瑞信基金、交银施罗德基金、建信基金 ， 这三家基金公司成为了首批银行系基金公司 。
第二批银行系基金公司成立于2006年至2008年 ， 包括2家国有银行、3家头部股份制银行和1家外资行 。 其中 ， 农业银行成立农银汇理基金 ， 浦发银行发起设立浦银安盛基金、中国民生银行发起设立民生加银基金 ， 此外之前已成立的中银基金和招商基金也进行股权变动 ， 引入银行股东 ， 从而成为中国银行和招商银行旗下的基金公司 。 同时 ， 中欧基金引入外资银行股东意大利意联银行 。
第三批银行系基金公司成立于2013年 ， 总共成立了5家 ， 除了兴业银行成立的兴业基金之外 ， 主要是城商行设立基金公司 ， 包括北京银行的中加基金、上海银行的上银基金、宁波银行的永赢基金以及南京银行的鑫元基金 。
2016年 ， 恒生前海基金成立 ， 该公司由香港恒生银行控股 。 自此之后 ， 银行系基金公司再无设立的消息 。
尽管数量上占比较低 ， 但银行系基金公司的发展速度迅猛 。 截至发稿时 ， 15家银行系基金公司合计管理的基金规模近3.7万亿 ， 在公募基金行业规模占比近四分之一 。
除较晚成立的恒生前海基金 ， 规模排名比较靠后 ， 其他银行系基金公司在行业内规模都比较靠前 。
据同花顺数据显示 ， 截至5月18日 ， 规模前20的基金公司中 ， 银行系基金公司占据了5席 ， 分别是建信基金、工银瑞信、招商银行、中银基金和交银施罗德 。 
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银行系基金公司规模及成立时间 数据来源：同花顺 制图：实习生杜伦慧
监管意在混业经营规范化、透明化
纵观银行系基金公司成立的历程看来 ， 不难发现 ， 商业银行设立基金公司的步调在逐渐放缓 ， 2013年之后仅成立了一家 。 时隔多年 ， 商业银行成立发起基金管理公司的大门为何再次敞开？
首创证券研究所所长王剑辉在接受中新经纬客户端采访时表示 ， 让银行设立基金公司的政策动向 ， 显示出监管层对金融行业经营的态度 ， 即希望更加透明与规范 。
他分析道 ， 此前虽然银行设立基金公司并不是很普遍 ， 但是实际上多数银行特别是中型以上的银行在这方面都有所涉猎 ， 可能通过各种各样的方式来规避一些监管 ， 或者说尽可能地使运营更为便利 ， 这不利于系统风险的防控 。
国家金融与发展实验室特聘研究员陈思杰也撰文指出 ， 实际上 ， 国内金融体系发展迅速、结构发生较大的变化 ， 金融机构的功能边界也逐渐模糊 ， 造成金融微观效率虽然高速提升但宏观抗风险能力持续下滑 。 在混业经营的模式下 ， 不能被监管判明的风险逐渐堆积 。 由于国内的监管模式为分业监管 ， 在这样的监管体系下 ， 滋生了众多所谓“通道业务”“包装业务” ， 实际上这些业务本质瞄准的就是监管层的中间地带 ， 利用复杂的交易结构 ， 使得监管存在空白 ， 造成风险事件的发生 。
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