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新华网客户端 快递“最后一百米”仍未解，丰巢让步( 二 )


而丰巢此次宣布“向用户收费” ， 也将延续多年的行业潜规则打破 。 厦门市民吴女士所在的小区有丰巢、鸟箱和速递易三种快递柜 ， 她告诉采访人员 ， 除京东、天猫等部分企业的快递员 ， 会征求用户同意再放快递柜外 ， 其他公司基本“不打招呼直接放快递柜” 。
“过去快递柜不收费 ， 快递员这么操作我们可以不计较 ， 但是现在快递柜收费了你还要强行放快递柜 ， 我觉得不能接受 。 ”吴女士说 ， 快递柜品牌并不会成为自己选择代收服务的考量因素 ， “收不收费”才是关键 。
不协商就收费 ， 多个小区停用丰巢快递柜
在获悉快递柜即将向业主收取保管费后 ， 5月1日 ， 杭州东新园小区业委会约见负责该片区的业务经理 。
4日 ， 小区业委会向片区经理提出 ， 可否设置收费缓冲期 ， 或延长免费保管时间 ， 遭到该业务经理以“收费政策为全国性政策”为由拒绝 ， 但其同意将小区诉求向公司反映 。
4日当晚 ， 经小区业委会组织临时会议讨论 ， 决定在双方就收费问题达成共识前停用快递柜 。
5月7日 ， 拥有5206户住户的杭州东新园小区根据业主意见 ， 切断了小区内17个丰巢快递柜的电源 ， 成为国内首个在丰巢宣布收费后停用快递柜的小区 。
“没有任何协商余地 ， 说收费就收费 ， 这与丰巢在入驻前做出的‘不损害业主利益’承诺不符 。 ”东新园小区业委会主任徐再华表示 ， 丰巢单方面决定向收件人收费 ， 是单方面对双方合作协议的实质性变更 ， 在收到业主的反对意见后 ， 业委会决定捍卫小区全体业主的合法权益 。
5月9日 ， 丰巢针对东新园小区的断电举措发布回应称 ， 在丰巢收费后 ， 数据显示东新园小区有175人同意 ， 50人表示需要再考虑或者拒绝使用 。 丰巢方面表示 ， 丰巢无法在支付“高场地费”的同时再给业主提供免费服务 。 此外 ， 丰巢方面认为 ， 东新园小区的做法对其造成“巨大经济与商誉损失” ， 将依据合约追索“经济和商誉损失” 。
除杭州外 ， 上海一些小区也对丰巢单方面的收费行为作出回应 。
5月8日 ， 上海中环花苑业委会发布通知称 ， 该小区有逾八成的业主要求撤销或停用快递柜 ， 并决定自11日0时起暂停快递柜使用 。
“快递柜企业本身就已经向快递员收取了保管费用 ， 还要再向收件人收费 ， 让人无法接受 。 ”上海中环花苑小区业委会负责人何剑表示 ， 丰巢方面在入驻前曾承诺 ， 快递柜是免费供业主使用的 ， 也正是基于此 ， 小区认为快递柜具有半公益性质 ， 因此也只向其收取每组快递柜每天不到15元的场地使用费和能耗费 。
在有关部门“斡旋”之下 ， 杭州东新园小区丰巢柜于5月14日晚12点恢复正常运营 。
5月17日起 ， 上海中环花苑也恢复小区内智能快递柜的使用 。
小区业委会表示 ， 现虽18小时的免费保管时长与我们诉求中的“24小时”尚存在一定差异 ， 在随机问卷中依然有高达88%的消费者对“18小时”不满 。
解决快递到家“最后一百米” ， 快递柜是否行得通？
有人认为 ， 快递柜的出现 ， 解决了人不在家但快递需要投递的矛盾 。 也有人认为 ， 正是因为有了快递柜 ， “快递上门”变成了“出门取件” ， 方便的是快递员而不是收件人 。 在快递柜开始双向收费后 ， 其运营模式也遭到质疑 。
——快递柜企业能否向收件人收费？在一份丰巢与某小区签订的入驻协议中采访人员发现 ， 其中一项条款约定“乙方（丰巢）的经营活动包括快件收发、广告业务等 ， 若收取超时费、寄件费等其他费用的 ， 应采取用户自愿原则 ， 若出现纠纷 ， 由乙方配备客服进行处理 。 ”
福建瀛坤律师事务所律师张翼腾认为 ， 丰巢有权在与业主方面达成合意后 ， 遵循自愿原则收取超时保管费等费用 。 但他同时认为 ， 根据《智能快件箱寄递服务管理办法》第二十五条的相关规定 ， 智能快件箱运营企业应综合考虑快件数、送件时间、智能快件箱“便民”的使用初衷等因素 ， 合理设置快件保管期限及保管费 。


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