江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

第一财经西部地区城镇化提速：两大城市群将成核心引擎

【第一财经西部地区城镇化提速：两大城市群将成核心引擎】
5月17日 ， 新华社受权发布《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》） 。
《意见》要求 ， 因地制宜优化城镇化布局与形态 ， 提升并发挥国家和区域中心城市功能作用 ， 推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设 ， 培育发展一批特色小城镇 。 加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展的支持力度 。 有序推进农业转移人口市民化 。 统筹城乡市政公用设施建设 ， 促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸 。
总体上看 ， 目前西部地区城镇化水平较低 。 根据第一财经采访人员统计 ， 2019年 ， 西部12个省份中 ， 除了重庆和内蒙古外 ， 其余10个省份均低于60.6%的全国平均水平 ， 其中有4个省份的城镇化率甚至低于50% ， 包括西藏、甘肃、云南和贵州 。
表：2019年西部各省份城镇化水平
第一财经西部地区城镇化提速：两大城市群将成核心引擎
本文插图

（来源：第一财经采访人员根据各地统计公报整理）
另一方面 ， 贵州、云南、青海、陕西等地的城乡收入比都大于全国平均水平 ， 说明城乡差距较大 。 厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析 ， 西部地区不少省份经济发展的客观条件就比较差 ， 如平原少、山地高原多 ， 土地贫瘠 ， 交通基础设施也比较落后 。
要提高西部地区的整体收入水平 ， 就需要加快西部地区的城镇化 。 丁长发分析 ， 西部地区的自然地理条件与东部沿海发达地区不同 ， 西部地区的城镇化也必然与东部沿海地区有所不同 ， 相比珠三角、长三角的“遍地开花”,西部地区的城镇化需要更加因地制宜 ， 更加集约化 ， 更要突出中心城市的带动引领作用 ， “东部地区人口密集 ， 修高铁等基础设施效益好 ， 但西部地区地广人稀 ， 这就需要更加集约化发展 。 ”
从近年来农民工的流向来看 ， 有不少农民工离开沿海回到西部 ， 并不是回到自己的家乡 ， 而是选择附近的城市 ， 比如所在省份的省会城市、区域中心城市等 。 因此 ， 加快中心城市发展是西部城镇化的一大关键 。 《意见》提到 ， 要提升并发挥国家和区域中心城市功能作用 。
当前 ， 西部地区有成都、重庆、西安三大国家中心城市 ， 昆明、贵阳、南宁、兰州、乌鲁木齐等省会城市的辐射带动力也在不断增强 ， 这些城市未来都将发挥重要的引领带动作用 。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析 ， 城市的发展不是大中小城市齐步走 ， 而是要优先发展中心城市 ， 省会城市正迎来发展的黄金期 。
在这些直辖市、省会城市之外 ， 同时应该兼顾一些重要节点城市 ， 区域性中心城市 ， 以及有产业实质的中小城市 ， 促进大中小城市网络化建设 。
当前 ， 中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式 。 在中心城市的带动下 ， 西部地区的重点城市群将成为空间布局的重点 。 《意见》提到 ， 要加强西北地区与西南地区合作互动 ， 促进成渝、关中平原城市群协同发展 ， 打造引领西部地区开放开发的核心引擎 。 推动北部湾、兰州－西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展 。 支持南疆地区开放发展 。
这里面 ， 成渝与关中平原城市群是西部地区的两大核心引擎 ， 当前西部的三大国家中心城市也分布在这两大城市群 。 这两大国家级城市群的要义在于让西北和西南齐头并进 ， 把整个西部发展起来 。 成渝城市群要带动整个大西南的发展 ， 而关中平原城市群则是要带动大西北地区的发展 。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经采访人员分析 ， 这两大城市群中的几个中心城市 ， 是当年的大区中心城市 ， 现在都是强二线的中心城市 。 这些城市的首位度都很高 ， 辐射能力都很强 。 这些城市也是国家战略发展的国家中心城市 ， 政治经济文化中心 ， 这些中心城市已经形成为国家级城市群 ， 可以带动周边发展 ， 实现发达地区对欠发达地区的反哺 。


推荐阅读


上一篇：深蓝财经绿地员工大瓜：出轨已婚女下属，挪用公款买包！公司股价5年蒸发3800亿

下一篇：哥伦比亚突发！双边贸易155.9亿美元后，这国对中国商品发起反倾销调查？