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现阶段需要思考新劳动法对疫后企业生存的影响

2018年 ， 新劳动法开始实施时 ， 张五常教授就发出警告：新劳动法的实施会窒息中国的劳工市场、影响中国的经济发展 。 当时 ， 管理当局对此警告不以为然 。 张教授对该善意的提醒未受到重视而极不理解 。 其实 ， 张教授与管理当局的分歧在于 ， 他是从经济学的角度考虑问题、分析经济 。 管理者是政府的角度思考问题 ， 希望以此保障劳工的权益 ， 并减轻政府负担 ， 让企业多承担社会责任 。新劳动法实施几年来 ， 效果如何？结果有目共睹 。 大量的企业 ， 特别是劳动密集型的企业（因劳工成本高）倒闭 ， 出口企业因劳工成本高 ， 产品竞争力变弱 ， 出口订单减少 。 不少劳动密集型企业因此迁往东南亚各国 。 由于新劳动法具有凌驾性 ， 任何企业（个人）签署的合同都不得与新劳动法抵触 。 因此 ， 一些无良律师利用新劳动唆使个别人设陷雇用劳工企业 ， 此举令到不少雇主因此破产 。 这是从经济的角度观察新劳动法实施后对经济的影响 。但从政府的角度看 ， 新劳动法实施以后 。 广大劳动者的权益得到充分的保障 。 作为劳动者来说 ， 是一件大好事 。 此外 ， 以往劳工一直希望政府承担劳工权益的责任 。 新劳动法实施后 ， 用法律的形式规定 ， 劳工的权益由企业承担 。 这大大减轻了地方政府的负担 。 因此 ， 在劳动法实施初期 ， 不少地方政府是支持劳工与企业打官司的 。 等到大量的企业因劳工成本高而倒闭、迁走的情况出现后 ， 税收减少 。 很多地方政府开始重新考虑新劳动法实施后对本地经济的影响了 。 新冠疫情后 ， 大量企业倒闭 ， 大量劳工失业 。 在这种情况下 ， 企业还有能力在新劳动法的约束下生存、壮大吗？人大会议即将召开 ， 有代表会前已经提议减免新冠重灾区湖北两年的税务 ， 此外 ， 也有不少专家、学者建议对中小企业进行减免税 ， 以帮助其度过难关 。 除了减免税之外 ， 按新劳动法执行的劳工成本也是企业头上的一把刀 。 不知道在这个阶段 ， 是否有代表关注到这个问题 。 我感觉 ， 如果严格按照新劳动法执行 ， 可能很多企业会活不下去 。如何走出这个困局 ， 当政者肯定会有能力与智慧去应对 。 如可以允许地方根据本地经济发展的需要、生活指数、劳工雇用难易等因素制定地方补充法律 ， 以适应地方经济发展和企业生存的需要 。究竟如何应对疫情后经济的下滑 ， 挽救中小企业已经成为首要之急 。 希望以此引发多些建议与讨论 。


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