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工程;苍山;环保;治理;溪流;河道;中国;生态河底“抹水泥” 大理苍山五溪生态治理惹争议

抢救大理“苍山五溪”
中国新闻周刊采访人员/胥大伟
发于2020.5.18总第947期《中国新闻周刊》
一项投资3亿元的生态治理工程 ， 最近却因为“破坏生态”遭到激烈质疑 。
4月20日 ， 环保组织“野性中国”的志愿者 ， 在云南大理苍山白鹤溪附近进行例行的定点溪流观测时 ， 看到工人们正在对溪流河道进行施工 ， 大量混凝土被平抹在河底 ， 两侧的河堤用小石块加高并用水泥抹缝 。
河底“抹水泥”的操作 ， 在环保人士眼中 ， 其结果是一种“三面光”的硬化河道 ， 改变了“会呼吸”的自然河道状态 ， 是一种弊大于利的治理方式 。
质疑的情绪如野火般在环保志愿者群体里弥漫 ， 当地政府迅速叫停了工程 ， 并主动联系环保组织和志愿者 ， 听取公众意见 ， 进行方案修改 。
近年来 ， 大理对洱海流域的环境治理投入巨大 ， 但围绕治理理念和治理方式 ， 环保组织与政府博弈激烈 。因苍山溪流治理引发的争议 ， 这已经不是第一次了 。苍山由北向南共十九峰 ， 两峰之间有溪水自山间流下 ， 共十八溪 。五条溪流之外的其他13条溪流 ， 在2017年陆续经过了预防泥石流的河道硬化治理 。
13条溪流成为前车之鉴 ， 让“五溪治理”成为一个备受关注的生态敏感事件 ， 也是环保组织决心守护的最后防线 。
硬化质疑
19座山峰 ， 间有18条溪流 ， 是苍山的奇景 。
苍山十八溪 ， 北起喜州 ， 南到下关 ， 延绵45公里 ， 与洱海呈平行状 。十八溪以苍山为源 ， 自西向东汇入洱海 。溪水连通苍山和洱海 ， 约占洱海水补给水量的30% ， 是一条条活着的、连接苍山洱海的生态廊道 。
此次引发争议的工程 ， 位于白鹤溪 。根据官方信息 ， 白鹤溪治理属于“大理市洱海流域苍山十八溪入湖河道治理工程”(五溪治理工程)项目 。该项目于2019年12月29日启动 ， 总投资约3亿元 。除白鹤溪外 ， 项目还涉及莫残溪、清碧溪、中和溪和桃溪 ， 这五条溪流流经大理洱海海西人口和旅游业发展最为集中的区域 。
大理州环保部门已经对五溪治理工程进行了环评 。根据《中国新闻周刊》获得的“五溪治理工程”平面布置总图中等高线所示 ， 整个工程均在苍山海拔2200米红线之下 ， 2200米之上是国家级自然保护区范围 。工程不在保护区范围内 。
不过 ， 针对这项工程 ， 环保组织质疑的焦点在于：溪流是否有必要进行河道硬化？河道硬化就是将自然河道的土质河床 ， 用混凝土板或者石块铺砌 ， 成为人工硬河床 。环保志愿者告诉《中国新闻周刊》 ， 溪流硬化施工河段主要集中在214国道以西区域 。
针对“三面光”的硬化施工 ， 设计方的解释是：上游河段纵坡大、水力冲刷严重 ， 对河道破损、河堤底部被掏空的河段 ， 采用混凝土结构强化加固 ， 非上述情况的河段需做防渗时 ， 则采用粘土防渗 。
五溪治理工程由大理省级旅游度假区管委会负责实施 。度假区党委副书记、管委会主任李志东告诉《中国新闻周刊》 ， 硬化处理的河段只占一小部分 ， 之所以进行硬化 ， 主要是考虑道路和桥梁的安全 ， “溪流经过桥梁、道路 ， 如果不硬化 ， 防洪要求是做不了的 。”
但多位环保人士对《中国新闻周刊》表示 ， 硬化河道意味着生物多样性的消失 ， 河道失去自净能力 ， 水土涵养功能被人为阻断 ， 水流加速反而加大了道路涵洞的泄洪压力 ， 这事实上跟工程的目标背道而驰 。
工程立项的目的究竟是什么？成为争议双方绕不过去的问题 。
管委会提供给《中国新闻周刊》的一份情况说明中称 ， “因为五溪入湖水质较差 ， 行洪任务艰巨 ， 治理迫在眉睫” 。工程目标具体为：到2020年底入湖水质基本达到III类以上 ， 恢复溪水循环 ， 基本实现正常年景 ， 河道常年不断流 ， 河段底泥和砂石得到清理 ， 水生植物自然恢复能力增强 ， 河道自净能力和行洪能力提升 。
简而言之 ， 五溪治理工程有三大核心目标：一是清水入洱海；二是提升溪流的自净问题和行洪能力；三是解决断流的问题 ， 保证常年有水 。
但这三个目标也引发了环保人士和相关学者的质疑 。“野性中国”创始人奚志农认为 ， 要想达到清水入湖 ， 重点是截污 ， 包括生活污水、农田面源污染 ， 生活垃圾不要进溪 ， 这样才有可能实现清水入湖 ， “阻断污染物入溪 ， 清水自然入湖 ， 而不要老想着用工程的方式不断去整治、折腾溪流 。”


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