对“延迟退休”进行理性探讨
由于实施延迟退休是我国又一重要措施 ， 该著作随后在现行制度基础上引入延迟退休因素进一步评估 ， 发现改革效果并不显著 ， 而且会产生多项负面影响 。 该著作进一步引入个人账户名义化改革思路 ， 并结合中国特色进行了方案调整 ， 发现评估效果好于前两种 ， 可以纳入改革方案设计 。
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作者：高彦
出版：对外经济贸易大学出版社
时间：2019年11月
定价：45元
□杨再贵
完善城镇职工基本养老保险制度是中国社会保障领域最重要的问题之一 ， 也是目前老龄化影响、长寿风险冲击的主要对象 。 从世界范围看 ， 以现收现付制为主体的养老保险制度在大多数国家发展了近半个世纪之后 ， 自20世纪70年代开始由于经济危机、制度缺陷、人口结构巨变等问题影响从不同方面陆续进行了改革 ， 为了应对养老金的支付压力 ， 许多国家采取了大改革与小调整并行的政策措施：基金积累制、名义账户制探索；养老保险替代率、缴费率调整；延迟退休、激励缴费并行等 。
我国企业职工基本养老保险现收现付的统筹账户面临日益严重的压力 ， 地区不平衡问题尤为突出 ， 可持续运行能力遭受挑战；积累制运行的个人账户“空账”缺口难以填补 ， 基金积累效率不尽如人意 ， 尚未实现精算自平衡 。 由此 ， 中国企业职工养老保险制度存在的一系列问题也决定了改革不能是“一招制敌”的 ， 制度要怎么改革、如何完善就成了政府和众多学者关心的热点问题 。
对外经贸大学出版社2019年11月出版的《延迟退休与中国城镇企业职工基本养老保险改革：基于世代交叠模型的研究》一书 ， 由高彦副教授撰写 ， 从理性分析角度系统研究了中国城镇企业职工基本养老保险制度存在的问题 ， 精心设计了层层递进的各项改革方案 ， 并运用定量分析的方法对各种方案做出了综合评价 ， 对可采用的改革措施进行了提炼 ， 最终提出了在延迟退休大背景下中国企业职工基本养老保险改革的政策建议 。 该专著共设八章 ， 其中五章的核心内容已经分别发表于《金融论坛》《统计与信息论坛》等CSSCI期刊 。
本书的几个特色和创新价值值得借鉴 。
紧扣问题背景 ， 研究目的明确
中国企业职工基本养老保险制度改革迫在眉睫 ， 十八届三中、五中全会 ， 十九大报告中均有对基本养老保险制度改革的目标要求 。 延迟退休政策、缴费率调整、个人账户改革等措施纷纷提上日程 。 但是鉴于中国与西方发达国家的历史背景、文化认知等差异性原因 ， 照搬国外改革方案是行不通的 。 所以 ， 该著作将中国的养老保险制度现状纳入研究框架 ， 在中国现有生育率、参保率、预期寿命等因素的影响下 ， 综合考察各种改革措施的组合效果 ， 形成明确的研究结论 ， 为制订改革方案提供了科学依据 。
【对“延迟退休”进行理性探讨】研究内容系统 ， 研究方法科学
由美国著名经济学家萨缪尔森首创的世代交叠模型是宏观经济学领域重要的研究方法 ， 近20年来在中国被广泛地应用于社会保险领域 。 该著作在初始模型的基础上 ， 融入中国保险制度的特色因素 ， 将模型扩展为适用于中国养老保险制度的评估工具 ， 经过严密科学推导得出一系列的评估结论 。
养老保险制度改革是一个系统工程 ， 往往牵一发而动全身 ， 需要综合考虑制度内外各方面影响因素 。 该著作首先对养老保险制度发展过程做了详细回顾 ， 了解了历史存留的系列问题 ， 随后结合现行制度进行了考察评估 ， 从最贴近现实的角度提出了现行制度可以采取的制度优化措施 。 由于实施延迟退休是我国又一重要措施 ， 该著作随后在现行制度基础上引入延迟退休因素进一步评估 ， 发现改革效果并不显著 ， 而且会产生多项负面影响 。 该著作进一步引入个人账户名义化改革思路 ， 并结合中国特色进行了方案调整 ， 发现评估效果好于前两种 ， 可以纳入改革方案设计 。 模拟在个人账户名义化改革的前提下同时实施延迟退休政策 ， 评估结果显示最优 。 最后 ， 著作在环环紧扣的改革方案评估过程中 ， 找到了职工养老保险适宜的改革方向 。
研究结论科学 ， 社会意义重大
经过一系列理性严密的考察评估 ， 该著作提出了降低企业缴费率、弹性实施延退政策、调整个人账户政策参数等一系列改革措施 ， 并对企业缴费率降低空间、最优延迟退休年龄等具体方案进行了模拟测算 ， 并从科学角度论证了这些措施的可行性与实施效果 。 为政府推行改革措施提供理论支持 ， 为城镇职工获得最大化收益提供保证 。
总而言之 ， 《延迟退休与中国城镇企业职工基本养老保险改革：基于世代交叠模型的研究》一书立足于中国企业职工养老保险的历史背景 ， 以改革方向为研究对象 ， 在世代交叠模型的研究框架下 ， 对延迟退休、降低缴费率、完善个人账户等改革方案进行了系统考察评估 ， 最终为我国基本养老保险制度改革提供了有益的借鉴参考 。 该书各部分环环相扣、逻辑清晰、论述充分 ， 是一部具有重要理论价值和现实意义的学术著作 。
（作者系中央财经大学保险学院中国保险精算研究院教授 ， 博导）
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