央视新闻客户端960多万贫困搬迁群众乔迁新居 全国易地扶贫搬迁取得决定性进展
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年 。 采访人员从国务院扶贫办、国家发改委了解到 , 经过四年多的不懈努力 , 全国“十三五”易地扶贫搬迁工作取得决定性进展 。 截至目前 , 全国已建成安置住房266万余套 , 960多万搬迁群众实现入住 。
易地扶贫搬迁涉及生活在“一方水土养不起一方人”地区的近1000万贫困人口 , 是脱贫攻坚工作中难度最大、投入最多、工作链条最长的“民心工程” , 也是“五个一批”精准扶贫举措中最难啃的“硬骨头” 。 在国务院扶贫办、国家发改委等部门的扎实推动下 , 到目前 , 已有960多万贫困搬迁群众乔迁新居 , 相当于每天有近6000人从大山里搬出来 。
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国家发展改革委地区振兴司司长 童章舜:2019年底已有约920万搬迁人口实现脱贫 。 2020年以来 , 建立了安置区“扫尾”工程定期调度挂牌督战机制 , 督促四川凉山州、云南怒江州、昭通市等地全面扫尾、加快入住 , 取得了明显成效 。
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安居还要乐业 。 为做好易地扶贫搬迁后续扶持工作 , 中央明确了25项后续扶持具体政策措施 , 包括完善安置区配套基础设施和公共服务设施、加强安置区产业培育和就业帮扶等六个方面 。 同时 , 加大中央预算内投资对安置区教育、医疗设施建设等的投入力度 。
国家发展改革委地区振兴司司长 童章舜:协调安排地方政府一般债务规模264亿元、中央财政扶贫资金48亿元 , 用于易地扶贫搬迁后续扶持 。 协调人力资源社会保障部开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动 。
做实做细易地扶贫“后半篇”文章
搬得出 , 更重要的是稳得住、有就业 , 逐步能致富 。
中央的25项易地扶贫搬迁后续扶持政策措施 , 着重强调安置区产业培育和就业帮扶 , 全力做好易地扶贫搬迁后的“后半篇”文章 。
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广西集“老、少、边、山、库”于一体 , 易地搬迁涉及13个市、78个县区 , 工程难度之大 , 全国少有 。 在有着广西“石山王国”之称的都安瑶族自治县 , 因为大石山占总面积超过八成 , 这个县也成为了广西搬迁人口最多、任务最重的县份 。 都安把解决好搬迁群众长远生计作为目标 , 扶持就业和发展产业同步编制 。 全县20个安置点在规划时都预留有5亩至10亩的产业用地 , 引进电子科技、食品加工、竹藤草芒编织等劳动密集型企业 , 并配套建立“扶贫车间” , 实现家门口就业 。
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广西都安瑶族自治县县委书记 陈继勇:按照“五就近”的原则 , 通过免收租金、减免税费、融资贴息、岗位补贴等举措 , 吸引进驻的企业大量地使用搬迁贫困劳动力。
“易地扶贫搬迁+产业园区+就业” , 是广西扶持就业的创新之举 。 大化瑶族自治县是广西4个极度贫困县之一 , 也是国家挂牌督战县 。 大化都阳镇中武村19年底12户村民实现了整屯搬迁 , 贫困户覃艳颂一家搬进了易地扶贫搬迁古江安置区美食小镇 , 不仅住上了宽敞舒适的“小区房” , 还在楼下开起了母婴用品店 。
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易地扶贫搬迁户 覃艳颂:可以自己当个老板 , 这些以前想都不敢想 。
覃艳颂的新邻居卢勇升则看准小镇主打康养美食的定位 , 报名参加了县里组织的免费烹饪培训班 , 现在已经是小镇上一家特色餐馆的厨师 。
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易地扶贫搬迁户 卢勇升:现在就是要加倍努力工作 , 把日子过得更好 。
挂牌督战机制 巩固脱贫成果
易地搬迁后续扶持措施怎样落实到位?产业又该如何跟进?关键在于落实 , 对重点地区实行挂牌督战 , 巩固脱贫成果 。
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云南省临沧市派驻36个督导组重点落实产业扶贫和就业扶贫 , 对剩余贫困村全覆盖实施挂牌督战 。 凤庆县雪山镇王家寨村世居有彝、佤、德昂、景颇等4个少数民族 , 共有农村常住人口458户1700多人 。 因有山体滑坡风险 , 2018年6月 , 王家寨村的27户101人 , 完成了易地扶贫搬迁 。 搬迁后的生活和发展问题 , 成了督导组关注的重点 。 周学菊是凤庆县雪山镇王家寨村的搬迁户 , 丈夫早逝、疾病缠身的她成了村里脱贫的“老大难” 。
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云南省凤庆县雪山镇王家寨村村民 周学菊:原来我们住的地方滑坡 , 房子也是危房 , 李大姐(督导组)他们来了以后动员我们搬迁 , 我们就搬到这里 , 这里住着也安全 , 生活也越来越改善
搬迁后抓实产业 , 才能筑牢脱贫根基 。 王家寨村虽然有茶叶资源优势 , 却始终没有形成很好的经济效益 。 督导组收集了13个村的茶样进行送检 , 引进企业与13个村签订了生态茶合作协议 。
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【央视新闻客户端960多万贫困搬迁群众乔迁新居 全国易地扶贫搬迁取得决定性进展】云南省凤庆县雪山镇村民 秦仕荣:现在每年收入已经增长到2万多 , 朝着小康方向发展 。
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按照中央统一要求 , 国务院扶贫办、国家发改委等部门对易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的省份实施督查激励措施 。 将后续扶持落实情况纳入脱贫攻坚成效考核 , 并作为贫困县退出评估重点内容 。 目前万人以上超大型集中安置区 , 三区三州重点安置区巩固搬迁脱贫成果实施方案 , 正在逐一落实 。
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