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力保粮食安全究竟什么情况？力保粮食安全令人震惊( 二 )


中国粮食安全有保障（锐财经）
9月27日 ， 庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第三场新闻发布会 。 农业农村部部长韩长赋在会上介绍 ， 中国的粮食安全是有保障的 。 2004年以来 ， 中国粮食产量已经实现了创记录的“十五连丰” ， 近4年都保持在1.3万亿斤以上 ， 人均粮食占有量达到470多公斤 ， 明显超过了联合国粮农组织确定的粮食安全平均线水平 。
有望再迎来一个丰收年
谈及今年的粮食生产情况 ， 韩长赋介绍 ， 夏粮和早稻已经丰收 ， 夏粮增产 。 秋粮面积和去年基本持平 ， 大部长势良好 ， 现在秋收已经开始 ， 目前已近三成 。 “如果未来两个星期内 ， 不发生大的台风或者霜冻这样的自然灾害 ， 今年又迎来一个丰收年 ， 有望第5年稳定在1.3万亿斤以上 。 ”
【力保粮食安全究竟什么情况？力保粮食安全令人震惊】关于粮食安全 ， 韩长赋介绍了三个方面：
强化政策支持 。 首先是巩固农村的基本经营制度 ， 培育新型经营主体 ， 发展适度规模经营 ， 同时实施耕地地力保护补贴、产粮大县奖励和生产者补贴这些强农惠农富农政策 ， 调动政府重农抓粮和农民种粮的积极性 。
守住耕地红线 。 在全国划定永久基本农田的基础上 ， 划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区 ， 每年建设8000万亩高标准农田 ， 到2022年全国将完成10亿亩高标准农田 ， 可以基本上改变靠天吃饭的局面 。
强化科技支撑 。 包括科技研发、现代种业、现代农机装备 ， 现在主要农作物品种大体5年就可以大规模更换一次 。 集成推广高产高效绿色生态的生产技术 。 现在全国粮食作物的平均单产已经提高到了374.7公斤 ， 这是新中国刚成立初期的5倍多 。
韩长赋强调 ， 要保持粮食安全的长期稳定和高质量发展 ， 要把中国人的饭碗牢牢端在自己手里 。
5.4亿亩耕地在进行流转
土地是农业之本 ， 也是农民的命根子 。 韩长赋指出 ， 下阶段深化农村改革要坚持处理好农民和土地关系这条主线 ， 重点是“三块地” 。
承包地 。 韩长赋介绍 ， 这方面的改革主要是实行“三权分置”和搞好30年的延包 ， 落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权 。 更好地激活土地权能 ， 培育新型经营主体 ， 发展适度规模经营 。 现在全国耕地有5.4亿亩在各种主体间进行流转 ， 有7200万户的农户参与了流转土地 。 “目前 ， 我们已经基本完成了农村承包地的确权登记 ， 这为下一步的30年延包打下了基础 。 从明年开始 ， 将选择一部分县市进行延包试点 ， 总结经验 ， 在试点基础上形成全国的配套政策和延包的办法 ， 确保这项大政策能够很好地衔接、平稳地过渡 。 ”
农村集体经营性建设用地 。 新修订的《土地管理法》明确 ， 农村集体经营性建设用地在符合规划 ， 并且经过三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下 ， 可以直接入市 。 据测算 ， 全国农村集体经营性建设用地有4200多万亩 ， 是农民财产性收入的重要 ， 也是集体经济的重要支柱 。
【力保粮食安全究竟什么情况？力保粮食安全令人震惊】农村宅基地 。 2015年全国已经有33个县开展了改革试点 。 “下一步我们将按照稳慎推进的原则 ， 再选择一批县和市 ， 深化改革试点 。 重点是以宅基地的‘三权分置’为抓手 ， 探索落实宅基地的集体所有权 ， 保证宅基地农户的资格权 ， 适度放活宅基地的使用权 ， 既保障农民权益 ， 又为乡村振兴增添活力 。 ”韩长赋说 。
乡村振兴取得积极成效
“这两年来 ， 乡村振兴战略实施开局良好 ， 取得了积极成效 。 ”韩长赋表示 ， 在这个过程中 ， 主要抓了几件事：
科学制定规划 。 中央印发了全国乡村振兴战略规划 ， 部署了一系列重大工程、重大计划和重大行动 ， 配套实施了农村人居环境整治三年行动 。 各省出台了省级的乡村振兴战略规划 ， 大多数市县也制定了市县规划和方案 ， 从中央到地方 ， 乡村振兴的蓝图已经绘就 ， 任务书、施工图都已经明确 。


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