#越南#越南对华抗议“动嘴不动手” 美专家献出四条南海毒计
在中国与其他南海当事国的关系里 , 越南是比较纠结复杂的一个 , 除了历史记忆 , 两国在南海的纠纷不仅涉及油气资源开发等经济权益 , 还深深涉及领土主权等原则问题 。 中越在南海问题上的复杂矛盾导致近年来双方出现多次对峙 , 发生在2019年7月到10月的万安滩对峙就是一例 。 鉴于中越关系在民间认知层面存在较大分歧 , 美国近年来加大对越南的安全合作和拉拢 。
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《外交学者》网站原文报道截图
去年12月 , 美国兰德公司高级国防分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)在万安滩对峙结束后撰文为越南支招 , 献出多项"计策"促使越南对华强硬 , 不过效果不甚显著 。 今年4月 , 在中越关系再次就渔船沉没 , 三沙设区问题产生外交争执的背景下 , 这位美国情报专家又一次为越南献计 , 此次所献计策相较上次更加尖锐极端且存在军事冲突风险 。 格罗斯曼曾为五角大楼负责亚太安全事务的助理国防部长提供情报简报 , 其观点值得我们警惕 。
原文如下:
中国在南海对越南的自信再次上升 , 从4月3日开始 , 一艘越南渔船在西沙群岛附近海域撞击中国海警船后沉没 , 十天后 , 即4月13日 , 中国重新部署了海洋地质八号勘探船 , 该船在去年曾长期活跃在万安滩附近海域 , 作为对越南在该海域增设钻井平台的回应 。 4月18日 , 中国宣布在西沙群岛和南沙群岛建立市辖行政区 。
在新一轮的双边紧张局势升级后 , 越南公开抗议中国的每一个举动 , 但这些外交抗议丝毫不会改变中国的行为方式 。 因此 , 摆在越南面前的现实问题是:除了公开表达不满之外 , 越南还能采取哪些措施来遏制中国的自信?
正如我之前讨论的那样 , 越南处理对华关系的基本方针是"合作与斗争" 。 换言之 , 越南一直在努力与中国保持双边友好和富有成效的合作关系 , 即使这种关系不定期受到南海问题和其他地区问题所影响 。 确实 , 越南将中越关系定位为为"全面战略合作伙伴" , 这是越南给予其他大国的最高荣誉 。 越南对外关系里 , 只有中国、印度和俄罗斯是"全面战略伙伴" , 只有中国拥有"合作伙伴"的额外头衔 , 这突显了与北方强邻合作在越南对外关系里的特殊优先性 。
但是正如我所说 , 去年中越在万安滩长达数月的对峙之后 , 越南显然应该考虑采取新的斗争方法 。 (格罗斯曼上次献计详细内容参见"独家|万安滩对峙越南率先妥协背后蕴含三大变数 , 美智库坐不住了")
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例如 , 在双边层面 , 越南倾向于把两国就南海的争执与分歧单独对待 , 不允许它们破坏双边关系的其他部分 。 例如 , 在越南外交部就渔船沉没事件发出抗议后 , 越南海警部门还是在4月21日至23日与中国照常进行北部湾年度联合巡逻 。 中越在2000年已就北部湾划界问题达成协议 , 但越南"没有义务照常进行联合巡逻" , 相反 , 它可以借此机会向中方发出明确信息 , 即两国在南海的负面关系会波及其他领域" 。 另一个"拿捏"中国的例子就是一带一路 , 越南可以决定终止参与中国提出的"一带一路"倡议 。
传递对中国的不满还有许多其他选择 , 例如 , 越南可以效仿菲律宾 , 将两国之间就西沙、南沙群岛的主权归属争端以及专属经济区纠纷提交国际法院 。 有官方消息表明 , 越南政府目前正在认真考虑这项提议 。 另外 , 越南可以决定不再审查本国媒体涉及中国的新闻报道 , 通过此举可激发该国的反华情绪 , 进而威胁中国在越南的商业利益 。 越南还可以拿掉中国的伙伴关系地位 , 降格为"全面战略伙伴" , 这些手段都可以表达越南对中国自信行为的不满 。
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