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南海■三沙此时新设两个区，有何玄机？( 二 )


8年前设立三沙市 ， 但管理直辖的却是管委会、岛礁居委会 ， 这次区级政府的设立进一步完善了三沙地区的管理 ， 完善了行政管理体系 ， 畅通了治理体系的各个环节 ， 使这种管理更加具体化、实体化 ， 责任更加明晰 。 这样行政管理和执法工作必将进一步得到加强 。
南海■三沙此时新设两个区，有何玄机？
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第三 ， 军警民各司其职 ， 省市区各级政府责权分明 。
各级基层政府部门履职尽责 ， 以国家法律法规为准绳 ， 依法行使立法权、执法权、管理权 。 使三沙市 ， 西沙区、南沙区的治理体系和治理能力进一步提高 ， 特别是区级政府对社区一级的领导、管理和服务进一步提高 。
这样 ， 军警民各司其职 ， 职责分明 ， 各自根据法律法规行使管理权、执法权 。 海南省市区根据职责 ， 统筹规划南沙群岛、西沙群岛的建设和管辖 ， 可以进一步推动军事、行政管理和经济的发展 。
【南海■三沙此时新设两个区，有何玄机？】三沙市有独特的海洋渔业优势 ， 可以利用机场和港口的交通运输能力 ， 在海洋权益维护与海洋经济开发相辅相成的基础上 ， 逐步完善远洋深海捕捞、养殖和水产加工等产业链 ， 为发展海洋油气业 ， 提供综合后勤保障等 。
依托海南省自由贸易港、海南国际旅游岛等优势发展区域经济 ， 通过完善行政管理和服务机构 ， 助推南海经济繁荣发展 。
三沙市有着独特的自然、地理优势 ， 处在中国-东盟自由贸易区的地理中心位置 ， 是连接太平洋与印度洋的交通要冲 ， 海上交通十分便利 ， 可以与周边国家的地区和经济部门优势互补 ， 实现更好对接 。
南海■三沙此时新设两个区，有何玄机？
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在国家和省市扶持下 ， 可以对口与周边国家的地区和经济部门 ， 开展商务交流、经济合作 ， 如联合开发旅游资源、联合渔业加工等 ， 使南海周边经济共同繁荣 。
省市级和乡镇在执法和服务上 ， 存在着"够不到"和"管不了"的弊端 ， 区级政府作为属地管理单位 ， 可以在辖区内 ， 联合军队、警察或独立执法应对多种突发情况 ， 维护国家主权和海洋权益、保护海洋环境 ， 惩治犯罪 ， 服务群众 。 有助于共同维护地区稳定 ， 推动当地经济 ， 进而更好地实现执法力度、执法依据与服务的结合 。
总之 ， 设立三沙市西沙区、南沙区是我国的内政 ， 是加强我国海南省市区治理体系和治理能力建设的重要环节 。 设立市区两级政府 ， 是我国维护南海和平、南海稳定和繁荣的必然之举和必要之举 。
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