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『小丸子说数码』简析秦朝的三公九卿


秦始皇建立秦朝以后 ， 总结了春秋战国时期各国家的官僚制度 ， 建立起了一整套封建君主专制主义 ， 为中央集权国家服务的中央职官体系 ， 而这个制度就是三公九卿制度 。 三公一般是指丞相 ， 太尉 ， 御史大夫 。
丞相制度是秦朝中央官制的一个核心 。 在战国时代 ， 秦武王在秦国设立了丞相 ， 该帽曾经是秦武王的丞相 ， 以后秦王一直设有丞相 ， 一直到了秦朝统一六国以后 ， 秦始皇正式确立了丞相制度 。

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丞相制度建立以后 ， 中央任命官僚的权力由皇帝和丞相掌握 。 丞相制度一方面可以抑制贵族专权 ， 皇权得以加强 。 但另一方面呢 ， 丞相又成为了制约皇权的重要力量 ， 成为不利于中央集权的一个因素 。 在丞相制度确立以后 ， 围绕皇权和相权的斗争就从来没有停止过 ， 直到明朝明太祖朱元璋废除了丞相制度以后 ， 丞相和皇帝的权力斗争才得以终止 。
秦代的丞相权力十分大 ， 总揽全国政务 ， 辅助皇帝处理全国政事 ， 可谓是一人之下万人之上 ， 一切大小之事都要丞相过问 。 在秦朝担任过丞相一职的有王绾、李斯、冯去疾等人 。 不仅如此 ， 丞相还为国家推荐人才 ， 为皇帝选贤任能 ， 统领百官讨论政事 ， 然后上奏皇帝 。 另外 ， 丞相有监察和弹劾百官的职能主管 ， 郡县上地方官员的考核 ， 并对地方官员进行审计 。 秦朝是开创丞相制度的时代 ， 也是丞相权力最大的时代 ， 同时也是丞相最忙碌的时代 。

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李斯
丞相是秦朝的百官之首 ， 丞相之下就是御史大夫 ， 在秦朝御史大夫相当于副丞相的职位 ， 丞相已经够忙了 ， 但是御史大夫比丞相还要忙 ， 御史大夫这个职位起源于御史 ， 御史一般都是皇上的亲信 ， 因此 ， 御史大夫成立以后 ， 他的职责就相当于皇帝的最高秘书 。 皇帝的许多事情都是直接交给御史大夫办理 ， 而不经过丞相 。 比如说在秦始皇求仙换药的时候 ， 方士卢生等人犯了欺君之罪 ， 畏罪潜逃 ， 秦始皇就派人追查此事 ， 派的人就是御史大夫 ， 碰到一些案件的时候 ， 秦始皇也会派御史大夫追查 。
可见御史大夫是一个比较忙碌的官职 ， 既要辅助丞相处理好政务 ， 做好一个副丞相该做的事 ， 又要帮助皇帝去处理许多皇家的事务 。 御史大夫 ， 按照现在的话来说就相当于私人助理 。 汉代曾经有人说御史大夫 ， 任重之大 ， 非庸才所能堪 ， 意思就是御史大夫 ， 这个职位一定要是聪明的人才能担任的 ， 庸才是无法胜任这个职位的 。
那么御史大夫的职责主要是有哪些呢？第一点 ， 为皇帝起草各类文书 ， 之前说了御史大夫相当于皇帝的秘书或者助理 ， 所以皇帝的许多文案都是由御史大夫来做的 ， 比如诏书 ， 颁发命令之类的 ， 皇帝将大概的意思告诉给御史大夫 ， 就由御史大夫来起草文案 。 第二点 ， 处理皇帝交代的各种事物 ， 监察 ， 弹劾和考核百官 ， 御史大夫相当于副丞相 ， 自然有和丞相一样的权利 。 御史大夫还掌管了国家图书密档和各类法律条文 。 由此可见 ， 御史大夫的权力是非常大的 ， 职责也是很重的 。

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秦始皇
秦朝的太尉相当于现在的最高军事顾问 。 秦朝时期的太尉都是有运筹帷幄的将领军事来担任 ， 比如战神白起 ， 就曾经出任过秦朝太尉这一职 。 秦始皇在统一六国期间所发动的战争非常之多 ， 秦始皇作为秦国最高的军事统帅 ， 负责将帅的任命 ， 主持各类军事会议 ， 并且决定军事战略 。 这些事情当然是不能够让他一个人来完成了 ， 他一个人也完成不了这么多任务 ， 所以他背后是有一群大臣帮助他完成这些事情 ， 而这些大臣就是以太尉为首的一批军事人才 。


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