劉一千五：为什么会遭到失败，触动了谁的根本利益，范仲淹的新政( 二 ) 范仲淹的态度很明确:朝廷不是养老院

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宋仁宗
在中国封建社会，要改革封建官僚体制，说起来容易，要真正做起来，却难于上青天，宋代更是如此。因为在宋代，官僚地主阶级在官员丧失世袭爵位和封户特权的情况下，为了确保“世守禄位” ，又参照唐朝相关制度，制订扩大了中、高级官员荫补亲属的“恩荫”制度。通过恩荫，每年有一大批中、高级官员的子弟获得低级官衔或差遣，且宋代恩荫，不仅极广，而且极滥，每遇大礼“臣僚之家及皇亲、母后外族皆奏荐，略无定数，多至一二十人，少不下五七人” ，并“不限才愚，尽居禄位” 。
这无疑增加了官员数量。
宋代的州县官、财务官、巡检使等低、中级差遣，大部分由恩荫出身者担任。这种等同于"世袭"的制度，使官僚机构中充满了坐食禄米的权势子弟，导致了“荫序之人，塞于仕路” ， “权贵之子，鲜离上国” 。因此，要打破或限制官僚贵族这一特权，无疑会因触动官僚贵族的利益而遭到他们的激烈反对。这群人势力强大且占据了大量显要位置，撼动不容易。但凡改革，一旦碰上这个硬核，十有九个头破血流。商鞅，吴起的教训，死就在于此。三，军队成了扶贫村
为稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，宋初实行"守内虚外"策略，奉行“养兵”之策，废除府兵制，实行募兵制。
根据林语堂《苏东坡》里的"募兵制"条:"宋朝的募兵制，在很大程度上是为了避免出现藩镇割据的局面，同时为了防止人民暴动，在灾年发生的地方，尽力将灾民招募为兵。然而，募兵制大大加重了政府的负担。而且应募的都是一些泼皮无赖，而灾民为兵又老弱无力，这也是宋朝成了中国历史上武备最废弛的朝代。 "
实际上这样的"募兵制"有他的双重性，募兵，也募贫——替国家消除潜在的不安定因素。在军队里搞慈善是不会打胜仗的。因此，宋朝的募兵制，不仅人员多，而且来源复杂。在与北方的强大的民族作战中，当然居于下风，兵力耗费严重，战斗力反而低下。宋军与西夏军三战皆败，证明了这种兵役制度靠不住，军队打不了胜仗，民众必将以几十倍的血汗偿还，而这恰恰是宋朝统治者的无能和决策造成的必然结果。耗费无穷而作用微弱，为历来的朝代所笑。

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包青天和皇帝
由此可见，募兵制的坏处，把慈善事业兼顾进去。虽然数量可观，战斗力却十分低下。至宋仁宗时，总人数已达140余万的常备军，形成了庞大的军事体系。养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八；同时为了防止武将专权，在军队中实行“更戍法” ，官员更换得频繁，使得兵将隔离，磨合期短，互不协调，兵士虽多而不精，将军来去匆匆，兵将之间难以接触，形不成聚合力，对外作战时处于不利地位。过多的兵员从而形成“冗兵” ，冗余之兵，形同在军队养了老弱病残，成了扶贫达人。
冗费是从冗员，冗兵而来，也就是为养多余的"人"而出现的。如果人数少，费用自然就低。但宋朝这台臃肿的国家机器，运转起来是要用庞大的金钱为燃料的。所以，不解决官员和士兵的精简问题，这个费用就减少不下来。
除以上三冗之外，尚有对外支出，也就是花钱换取和平。四，对外没有硬气过
在对西夏和辽的战争中，宋代统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安。这笔开支不小。而且年年不能少，形同定例。不到对方亡国，对方是不会放弃的。北宋建国以后，就与东北边境的契丹族和西北边境的党项族连年发生战争，由于北宋政治腐败和军队软弱涣散，虽然耗费了巨额的财力和人力，但每每以失败告终。

劉一千五：为什么会遭到失败，触动了谁的根本利益，范仲淹的新政( 二 )

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