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「疫情」我国经济将转“危”为“机”，全年GDP或可达3%( 二 )


我国今年经济增速估算
「疫情」我国经济将转“危”为“机”，全年GDP或可达3%
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【「疫情」我国经济将转“危”为“机” ， 全年GDP或可达3%】 第二 ， 投资将在今年我国经济增长中发挥更重要的作用 。 从GDP支出法衡量 ， 由于今年全球疫情蔓延 ， 国际形势复杂 ， 净出口很大程度上不在我们的掌控之内 。 由于疫情影响了国内居民的收入 ， 不仅冲击一季度消费 ， 而且对全年后续消费也有影响 。 一季度 ， 全国居民人均可支配收入同比实际下降3.9% 。 因此 ， 在努力促进消费和国际贸易的同时 ， 投资将在今年我国经济增长中扮演更重要的角色 。

「疫情」我国经济将转“危”为“机”，全年GDP或可达3%
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从图中可以看出 ， 无论是2003年“非典”时期 ， 还是2009年国际金融危机期间 ， 我国净出口对经济增长的贡献都为负 ， 2009年更是触及-42.6%的低位 。 而投资对经济增长的贡献率都比一般年份高得多 ， 2009年更是高达86.5% 。 尽管这次疫情冲击与“非典”及国际金融危机时期情况不同 ， 但“三驾马车”对GDP的贡献可能会很相似 。
第三 ， 要把稳就业放在更加突出的位置 。 无论是“六稳”还是“六保” ， 就业都首当其冲 ， 为民生所系 。 今年3月我国城镇调查失业率为5.9% ， 尽管较2月份下降了0.3个百分点 ， 但仍处于较高水平 。 而且 ， 复工不等于完全复产 。 企业不裁员不等于员工都正常上班 。 由于疫情的冲击 ， “隐性失业”比较普遍 。 今年870万高校毕业生、农民工和城市低收入人群的生活应该引起高度关注 。 这也是党和国家领导人多次强调的 。 为此 ， 要从各个方面支持中小微企业复工复产 。 首先是它们能活下来 ， 因为它们吸纳了80%的就业人口 。 4月17日政治局会议首次提出“保市场主体” 。 市场主体 ， 如企业、个体工商户等 ， 是经济运行最基本的单位 。 如果市场主体因为疫情冲击而“枯萎” ， 那么疫情对经济的影响就可能从短期发展为长期 。 “保市场主体”就是最大的保就业、保民生 。
第四 ， 服务业是今年稳经济、稳就业的重要领域 。 服务业是典型的劳动密集型产业 ， 吸纳就业的能力优于其他产业 。 截至2018年 ， 服务业就业占比达到46.3% ， 吸纳就业人口是第二产业的1.68倍 ， 是第一产业的1.77倍 。 先进制造业也完全离不开现代服务业 ， 如研发、教育、商务服务等 。 服务业发展既能提升我国GDP ， 又能提高人民生活质量 ， 还能减少服务贸易逆差 。 多年来 ， 我国对全球服务贸易逆差不断扩大 。 从2008年至2018年 ， 我国货物贸易顺差提高了1.1倍 ， 而服务贸易逆差扩大了26倍 。 2019我国服务贸易逆差首次较上年收窄300多亿美元 。 未来仍需加快服务业的改革开放 。
第五 ， 房地产业在经济增长中仍然具有重要作用 。 固定资产投资主要由基建投资、制造业投资和房地产投资组成 。 2019年 ， 我国固定资产投资同比增长5.4% ， 其中房地产投资增长9.9% ， 而基建投资和制造业投资仅增长3.8%和3.1% 。 今年一季度 ， 一季度 ， 全国固定资产投资同比下降16.1% ， 其中 ， 基建投资同比下降19.7% ， 制造业投资同比下降25.2% ， 房地产投资同比下降7.7% ， 房地产投资对固定资产投资的拉动作用还是最大 。 房地产业还影响着其他很多产业 ， 所以在坚持“房住不炒”和“稳地价、稳房价、稳预期”的前提下 ， 应该稳定今年的房地产投资和销售 。 4月17日的政治局会议再次强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 促进房地产市场平稳健康发展” 。 这表明我国既需要防止房地产市场过热 ， 也应确保房地产行业合理的发展需求得到满足 。 应坚持供给和需求相结合的调控方式 ， 当前尤其要加强供给端的调控 。 按照“一城一策”的原则 ， 增加人口流入和房地产库存较低的城市的住宅土地供应 。 坚持需求端调控不放松是为了稳房价和稳预期 。 （本文作者系上海市人民政府参事、中欧国际工商学院教授、中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长）


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