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六稳■稳中求进 砥砺前行——从“六稳”到“六保”发出的信号( 三 )


面对挑战 ， 以龙头企业和骨干企业带动产业链供应链复工复产；充分运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产；在开放经济体系中 ， 打造新的国际合作增长点……依托完整产业体系优势 ， 我国以自身产业链供应链稳定带动全球产业链供应链的稳定发展 。
保基层运转 ， 确保基层政府保基本民生、保工资、保运转 。
针对一些地方财政受疫情影响较大 ， 中央加大对地方转移支付力度 ， 确定阶段性提高地方财政资金留用比例 。
专家指出 ， 关键要立足长远 ， 充分发挥财政资金撬动作用 ， 通过优化营商环境、降低准入门槛 ， 充分调动民间资本积极性 ， 把好钢用在刀刃上 。
稳中求进 ， 危中寻机：推动高质量发展不动摇
关键时期 ， 更需增强战略定力 ， 明确工作指向 。
中央政治局会议强调 ， 在疫情防控常态化前提下 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 坚持新发展理念 ， 坚持以供给侧结构性改革为主线 ， 坚持以改革开放为动力推动高质量发展 。
“稳是大局 。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为 ， 要稳中求进、危中寻机 。
稳中求进、危中寻机 ， 必须着力在加大宏观政策对冲力度和扩大内需上做文章 。
提高赤字率 ， 发行抗疫特别国债 ， 增加地方政府专项债券 ， 运用降准、降息、再贷款等手段 ， 保持流动性合理充裕 ， 引导贷款市场利率下行 ， 把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上……会议作出一系列部署 。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为 ， 本次会议在加大宏观政策调节和实施力度方面部署更细更深 。
“做好‘六保’工作 ， 既要把握力度 ， 也要把握节奏 ， 要跟着实践走 ， 不断及时调整 。”乔宝云说 ， “政府必须在这个时候发挥牵引作用 ， 并更好发挥市场在资源配置中的决定性作用 。”
“坚定实施扩大内需战略”——会议把扩大内需摆在更加重要的位置 。
如何扩大内需？会议从释放消费潜力、实施老旧小区改造、加强传统基础设施和新型基础设施投资等方面加以强调 。
国家发展改革委高技术司司长伍浩认为 ， 目前看新型基础设施投资主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三方面内容 。“伴随技术革命和产业变革 ， 新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的 ， 将持续跟踪研究 。”
我国上亿户的市场主体中 ， 中小微企业和个体工商户占据绝大比重 ， 直接或间接带动数以亿计就业人口 。可以说 ， 中小企业稳则就业稳、经济稳 。
北京大学教授刘怡注意到 ， 会议明确提出要支持企业出口转内销 。“这是在全球疫情蔓延的新形势下适时提出来的 ， 很有针对性 。”她说 ， “虽然只有短短几个字 ， 但内涵非常丰富 ， 需要财税、商务、海关等相关部门相互协作 ， 研究出台与之相衔接匹配的税制等规则 。”
“综合看 ， 疫情对我国经济运行有较大影响但影响总体可控 ， 没有也不会改变我国经济长期向好的发展趋势 。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说 ， 面对国内外疫情防控和经济形势的重大变化 ， 要增强风险意识 ， 保持战略定力 ， 不断巩固和拓展疫情防控成效 ， 促进经济平稳健康运行 。（采访人员赵超、安蓓、陈炜伟、刘红霞）


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