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[市委书记]顶格倾听，顶格协调，顶格推进！ 市委书记带头，青岛对待企业家的“顶格逻辑”( 二 )


在青岛，这是对市委书记、市长、部长、局长、区委书记、区长等一众“关键少数”的统一要求——据统计，2019年青岛“四大班子”领导，给企业家站台的次数达到了2600多次 。“成全企业家创意就是成全青岛城市发展”“不敢支持民营经济是对自己的党性没信心”“企业家就是青岛的家人”……一系列金句的“网红式”传播，也让青岛的诚意展现在了全球企业家面前 。
在双招双引竞争激烈的战场，各城市之间竞争的核心，是“人心”的争夺 。“一把手”顶格倾听传递出的温度，具有极强的感召力和感染力，企业家从青岛干部身上感受到的青岛温度，必然会在众多企业家、创业者群体中形成“口碑传播”，这是千金难买、比广告更具效应的传播 。
NO.02
“顶格”，是为了
让企业家舒服，让企业家创意
对于企业家来说，这种“既顶格又宽松”的氛围，是激发他们投资青岛意愿、发掘市场创意潜力的重要因素，也是让企业家在青岛“感到舒服”的重要软环境 。
感觉上舒服了、精神上放松了，创意的火花才能更好更快迸发出来 。正如王清宪所言：“开放也好，发展也好，就业也好，增长也好，结构调整也好，本质上，真正的行动者、操盘手是企业家 。政府要做的，就是去论证企业家的创意，去成全他们的创新 。党委政府成全企业家的创意创新，就是成全青岛的发展 。”
青岛是这么想的，也是这么干的 。
去年，青岛的“人工智能+互联网教育千亿级产业集群实施方案”，就交给了本土民企伟东集团牵头设计，企业唱“主角”，书记市长带着诸多部门“一把手”给企业当“场务”，这在全国也实属罕见；青岛啤酒的倍增计划，也得到了同样水准的倾听与支持 。
在工业互联网的布局与发展上，青岛也选择“顶格倾听” 。3月5日，王清宪带着“一把手”组成的团队，听取海尔《四年5000亿，再造一个新海尔》的发展规划；时隔不到一个月，3月28日，王清宪再次率调研组前往海尔工业智能研究院；4月8日下午，王清宪带着十几位各区市、部门“一把手”，围绕如何推动形成工业互联网产业生态，听取了春光里产业资本集团提出的与青岛合作的有关工作方案 。4月12号，王清宪又出现在了青岛酷特智能股份有限公司，就工业互联网相关问题进行研讨式专题调查研究 。4月15日下午，深圳竹云科技北方总部项目的汇报座谈会上，王清宪领衔的“一把手”团队又倾听了企业在联合产业链上下游打造国际数字身份产业园、助力青岛打造世界工业互联网之都的创意创造 。
成全企业发展就是成全城市发展 。这几次的“顶格倾听”，时间都近4个小时，倾听的人都是市委书记和各部门、区市的“一把手” 。企业想要做什么、需要什么样的政策与支持，直接现场说出来，现场研究、现场协调、现场拍板，对需要进一步论证的，也直接指定相关方面去论证 。针对不同企业的不同创意，青岛也成立了由市领导牵头的专班，让“由下而上”逐级协调向上推进的工作流程，变成“由上而下”的顶格协调推进机制 。
在这种机制下，各级主要负责人亲自推动，靠前指挥，企业的需求“一站搞定”，不用来回跑反复谈，效率更高；各级主要负责人亲自对接双招双引项目，也极大地增强了企业的信心与投资意愿 。
NO.03
“顶格”，已成为
青岛优化营商环境的主线之一
在市委书记的亲力亲为、率先垂范下，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，在青岛已不再“小众”，而是正成为一种人人践行的理念，融入到全市各项工作的推进过程当中 。
产业政策的制定，由政府“端菜”向企业“点单”转变 。企业和企业家处在市场的最前沿，最懂得市场、最关注趋势、最了解技术、最熟悉上下游产业 。因此，青岛大胆改变产业政策制定的逻辑，让企业家根据产业发展和实际需求制定政策蓝本 。产业发展最需要的是什么，国内外先进地区的做法是什么，企业最想让政府怎么支持，这些都写进方案里 。然后围绕方案进行“顶格倾听”，组织论证、评价、提升、完善 。可行的，政府顶格协调推进，形成文件正式下发 。这种方式对于深化流程再造，完善创意创新激励机制，进一步明确企业该怎么做、政府该怎么做、配套该怎么做，具有很好的示范作用 。青岛前期出台的创投风投、新能源汽车、人工智能等领域的政策，优惠力度全国最大，市场化、专业化导向明显，精准滴灌到了企业的最渴望处 。而这几个领域政策就是由企业牵头起草蓝本，政府论证后出台的 。


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