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「美好，一直在身边」全球服务贸易发展新趋势( 二 )


与此同时要看到 ， 服务贸易成本几乎是货物贸易的两倍 ， 但呈下降趋势 。 这意味着服务贸易还有很大的空间得到进一步发展 。
二是服务贸易结构加速调整 。
传统服务贸易比重不断下降 ， 新兴服务贸易比重不断上升 。 2005年到2016年间 ， 旅游、运输等传统服务所占比重从53%降到了47%；与此同时 ， 计算机相关服务、管理咨询等新兴服务的比重则从47%提高到了53% 。
全球服务贸易结构调整的另一个趋势是发展多元化 。 发展中国家参与服务贸易的能力不断加强 ， 市场份额不断扩大 。 发展中国家在全球服务贸易中的占比2005年来增加10个百分点 ， 出口占比25% ， 进口占比35% 。
中国在数字经济方面发展具有独特的优势 ， 一是具备良好的基础设施 ， 二是具备庞大的国内市场 ， 三是具备超大型的平台企业 。 中国零售电商的规模已经达到美国的3倍 。 2019年双十一天猫成交额达2684亿元 。 今年还会有新的突破 。 全球独角兽1/3在中国 ， 充分说明了中国市场的活力 。
三是服务贸易相关规则需不断发展 。
世界贸易组织的《服务贸易总协定》为服务贸易提供了非歧视、市场准入、国民待遇、争端解决等方面的规则框架 。 但是《服务贸易总协定》达成于1995年 ， 相关规则在当前互联网、电子商务兴起的背景下急需进行更新 。
世界贸易组织电子商务工作计划自1998年以来一直就制定相关规则进行讨论 ， 尤其是近几年 ， 世贸组织成员提出了很多提案 ， 中国也提出了自己的提案 ， 积极推动相关讨论 。
与此同时 ， 各国都在通过双边、区域贸易协定推动电子商务和数字贸易规则制定 。 这两天的消息是RCEP谈判整体结束 。 RCEP中也包含了电子商务相关内容 。 RCEP15建成后 ， 将会是世界上最大的自由贸易区 ， 涵盖全球GDP、出口额和FDI的近1/3 。
美国作为数字贸易的主要出口国 ， 重点推动数字贸易领域的市场开放 。 近几年来 ， 美国自贸协定和美国主导的TPP谈判均包含电子商务章节 ， 其中就保障跨境数据自由流动、禁止强制要求服务器本地化和公开源代码做出了规范 。
欧盟没有大的互联网企业 ， 但是更加重视消费者权益保护 。 因此 ， 欧盟的《通用数据保护条例》GDPR为保护消费者数据和隐私制定了较高的标准 。
发展中国家 ， 包括中国、巴西、俄罗斯在内 ， 则出于国家安全和数据安全的考虑 ， 要求服务提供商将服务器和重要数据存储在本地 。 而这正是美国要求的跨境数据自由流动所禁止的措施 。 由此可见 ， 跨境数据流动将成为数字贸易领域规则制定的焦点 。

「美好，一直在身边」全球服务贸易发展新趋势
本文插图

【「美好，一直在身边」全球服务贸易发展新趋势】
服务贸易是联合国国际贸易中心的工作重点
最后 ， 向大家报告一下ITC在服务贸易方面所做的工作 。
服务贸易是联合国国际贸易中心的工作重点 ， 也是相关项目增长最快的领域 。 我们工作主要体现在两个方面 。
第一 ， 我们参与相关政策制定进程 ， 将发展中国家、中小企业的诉求反映到政策制定过程中 。 比如 ， 我们和世界贸易组织、贸发会议、世界银行等主要国际组织一起 ， 为G20贸易和投资工作组、金砖经贸联络组提供支持 ， 协助G20和金砖成员就电子商务、服务贸易等议题达成新的共识 ， 开展新的合作 。
当然 ， 作为在日内瓦的机构 ， 我们也积极参与世界贸易组织的相关会议 ， 并在各个场合呼吁各国为中小企业参与服务贸易、跨境电商解决实际困难 。
第二 ， 国际贸易中心的技术援助项目直接帮助发展中国家的中小企业提升能力 ， 扩大服务出口 。 目前 ， 我们在全球的100多个项目中有十多个项目和服务贸易直接相关 ， 主要集中在电子商务、服务外包、旅游、信息技术等领域 。 这些项目通过和政府、贸促、投促机构的合作 ， 为企业提供能力建设 ， 协助企业开拓国际市场 ， 协助政府提升监管能力 。


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