特朗普威胁让国会休会，美媒：参议院共和党领袖暗示不支持他
【环球时报驻美国特约采访人员 何平 环球时报特约采访人员 任重】据美国《华盛顿邮报》16日报道 ， 该国总统特朗普周三威胁要让国会两院休会 ， 以便在未经参议院批准的情况下完成对“关键职位”提名人的任命 ， 而这些人能够帮助抗击新冠肺炎疫情 。 不过特朗普的这一想法不仅招致民主党、美国媒体和一些学者的批评 ， 也没有得到共和党大佬的支持 。
在美国暴发新冠肺炎疫情之后 ， 国会参议员和众议员回到各自所在的州 ， 以防止疫情蔓延 。 美国《华尔街日报》等媒体称 ， 这并不意味着众议院和参议院已经正式休会 ， 这两个机构每两到三天举行一次“形式会议” 。 这种会议有时只持续几分钟 ， 议员不会在会上进行立法工作 。 特朗普周三对国会这种“玩忽职守”的做法进行批评 ， “在举行虚假的形式会议的同时离开国会……这是在这场危机中美国人民不可承受之重 ， 这是一个骗局” 。
据美国有线电视新闻网16日报道 ， 特朗普表示 ， 目前有129项任命因为民主党的阻碍被卡在参议院 。 这些任命提名包括国家情报总监、美联储理事会成员、美国财政部助理部长和农业部副部长等 。 特朗普15日特别提到 ， 他希望获得任命的人中包括将负责监管“美国之音”的保守派电影制作人帕克 。 特朗普并未解释对他的提名为何有助于推动抗疫 ， 或者恢复经济 。 路透社称 ， 特朗普的最新表态可能和竞选连任有关 。 任命保守派联邦法官是特朗普迎合共和党选民的重要部分 ， 在这位美国总统发出威胁后 ， 其竞选团队立即在推特上对此进行宣传 。
据法新社和路透社报道 ， 美国宪法规定 ， 如果美国国会两院未就休会日期达成一致 ， 总统可以要求休会;总统有“休会任命”权 ， 即在参议院休会期间委任人员填补职位空缺 ， 无需国会批准 。 不过目前尚不清楚 ， 国会议员因疫情离开华盛顿 ， 是否能被定性为两院未能就休会日期达成一致 。 此外 ， 从法律角度讲 ， 只要国会召开“形式会议” ， 总统就不得在未将人事任命呈交参议院表决下 ， 径自运用职权进行“休会任命” 。 美国《洛杉矶时报》称 ， 没有众议院的同意 ， 特朗普不能让参议院休会超过3天 。 众议院现在被民主党控制 ， 后者不可能让特朗普如愿以偿 。据《华盛顿邮报》报道 ， 得克萨斯大学法学院教授弗拉德克表示 ， 特朗普的威胁不会成真 ， 国会不同意这一决定 ， 他也没法把所有议员召回来 。
“特朗普肆无忌惮地攫取权力” ， 《洛杉矶时报》称 ， 特朗普本周三次宣称动用总统权力 ， 其中两次让美国哗然 。 周一 ， 他表示总统拥有“解封”国家的“绝对权力”;周二 ， 他宣称有权暂停向世界卫生组织缴纳会费;周三 ， 他声称因为人事任命过慢 ， 所以自己有权让国会休会 。 据《华盛顿邮报》报道 ， 众议院司法委员会成员、民主党人拉斯金痛斥特朗普解散国会是“独裁”的做法 。 拉斯金说 ， 这将引发宪政危机 。 法新社援引法律专家的话称 ， 没有美国总统使用过这项权力 ， 这一权力也不应该被使用 。 前联邦检察官、密歇根大学法学教授麦奎德15日告诉《今日美国报》说 ， 特朗普没有权力对一个平行机构发号施令 ， “他(特朗普)不断声称自己拥有其实并没有的权力 ， 与此同时又推卸自己的责任 ， 这非常奇怪”。
“麦康奈尔暗示不支持特朗普的计划” ， 据《华盛顿邮报》报道 ， 参议院共和党领袖麦康奈尔周三与特朗普就国会休会进行了交谈 。 不过 ， 要让参议院休会 ， 需要100名参议员返回华盛顿对此进行投票 。 麦康奈尔等认为 ， 目前这样做是不安全的 。 此外 ， 麦康奈尔的一名发言人表示 ， 按照参议院的规定 ， 候选人的提名需要与参议院民主党领袖舒默协商一致才能通过 。 《纽约时报》则认为 ， 麦康奈尔的表态是对特朗普说“不” 。
“我们将看到谁会赢” ， 据《华盛顿邮报》报道 ， 特朗普知道让国会休会可能引发法律问题 ， 但他有信心赢得胜利 。 不过报道称 ， 美国前总统奥巴马曾在参议院举行“形式会议”期间试图通过官员任命 ， 不过美国最高法院最后裁定奥巴马的举动越权 。 《洛杉矶时报》讽刺说 ， 美国参议院在奥巴马执政时期养成了举行“形式会议”的习惯 ， 这样共和党人就可以阻止奥巴马进行“休会任命” 。 “特朗普正在收获共和党播下的种子” ， 文章写道 。
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