「地方版条例密集落地」地方版条例密集落地 优化营商环境迎更多红利( 二 )
马晓白表示,中小企业的发展离不开政策支持,疫情发生之后,政策帮扶可以说更是雪中送炭 。在疫情期间,优化营商环境工作关注市场主体需求的主要导向仍然是确定的,这为企业应对经济中不确定的风险提供了有效的保障 。需要注意的是,这种“确定性”的方向仍然依赖于长期政策的稳步落实,长期看还需要结合实际情况,持续调整和推出新的扶持政策,来巩固现有成效,帮助企业恢复到原有的生产力水平 。
吴剑峰建议,可以将疫情期间扶持中小企业融资的优惠政策和措施常态化 。此外,进一步拥抱智能互联技术,充分发挥互联网+、大数据、人工智能在政府服务中的积极作用,将更多的办事流程通过线上来完成,切实提升企业和群众的获得感 。
更多红利将会释放
接下来,伴随法规持续落地、评价体系将在全国地级市推广等进程,营商环境的优化还将迎来更多红利 。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》采访人员表示,在抗击疫情的背景下,营商环境的优化有着特殊含义 。为了减轻疫情对企业的冲击,一些优化措施的实施更显急迫、推进更快 。在他看来,疫情期间探索了很多创新行政管理服务的方式,比如在线审批、在线纳税服务等,这些特殊的管理措施如果能够在依法治国原则下探索常态化,会极大推动营商环境 。此外,还可以探索清单式管理模式,打通区域间的要素流动,激发市场活力 。并在全球化格局下,以开放促改革,打造符合国际通行规则、同时有中国特色的营商环境 。
近年来,我国营商环境在国际上排名逐年上升,在多个领域取得了重大突破 。世界银行《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境排名比去年大幅提升了15位,跃居全球第31位,连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一 。
【「地方版条例密集落地」地方版条例密集落地 优化营商环境迎更多红利】在马晓白看来,需要巩固现有的政策成效,保证我国营商环境便利化水平稳中有进 。而随着改革进入深水区,面对的问题也会更加棘手 。要重点针对各领域的痛点难点对症下药,稳步推进改革工作 。此外,在进一步的改革中,需要充分结合中国国情和地方实际情况,以市场主体的需求为导向,探索创新性的、具有中国特色的改革方案 。另外,《优化营商环境条例》的一个重要内容就是要降低政府对市场主体的干预程度,因此在改革的推进过程中,可以考虑建设合适的权力下移机制,对地方单位的绩效进行考察,确保政策落到实处 。
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