猫九娱乐■亦能亡国，从课税到专卖，封建酒政何去何从，酒可兴国( 二 )
天汉三年（公元前98年）汉武帝为了解决北伐匈奴的巨大开支 ， 按照桑弘羊的意思 ， 除了实行的盐铁官营以外 ， 又制定了榷酒酤法 ， 将酒的生产和经营全部收归国有 ， 即酒类专卖的开始 。
要知道酒从诞生到汉代 ， 已经足有千年的历史 ， 人类已经完全离不开酒了 。 这个时候宣布只准官府卖酒 ， 形成市场和价格垄断 ， 其利润之巨大可想而知 。 可以说汉武帝时期之所以可以在军事上有如果建功 ， 专卖酒政功不可没 。 宋朝周煇的《清波杂志》就载
榷酤创始於汉 ， 至今赖以佐国用 。
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由此来看 ， 专卖酒政是任何王朝都不敢拒绝的暴利 ， 有时候甚至可以扭转乾坤 。 例如安史之乱后 ， 大唐王朝内忧外患 ， 国库空虚 ， 迅速改课税为专卖 ， 直至亡国 。 五代时期 ， 由于各政权战事频发 ， 专卖依旧是国家军事巨大的后备财力支持 。 到了宋代 ， 更是形成三京之内是酒曲专卖 ， 州城之内酒类专卖 ， 县以下则是纳税或专卖的三种方案并行酒政 。
诸州城内皆置务酿酒;县镇乡闾或许民自酿而定其岁课 ， 若有遗利 ， 所在多请官酤；三京官造曲 ， 听民纳直以取 。 —《宋史?食货志》
当然了 ， 一味使用专卖制度也是不好的 ， 汉昭帝始元六年（公元前81年） ， 大臣上奏榷酒酤与民争利 ， 有违教化 ， 最终迫使汉昭帝废除榷酒酤 。 虽然专卖废除了 ， 但是酒税不能废 ， 羊毛还得出在羊身上 ， 于是规定老百姓每酿1升酒就要缴纳4钱税 ， 谓之税酒 。
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除了税酒以外 ， 当时给酒上税最主要的还有另外三种形式 ， 例如唐代宗广德二年（764年） ， 唐王朝制定了给全国酒户登记造册 ， 按月征税的办法 ， 甚至酒户交足酒税之后还可以免征徭役 。 这就有点类似的现在的酒类经营许可证 ， 无证经营就是犯罪 。
二年十二月敕天下州各量定酤酒户 ， 随月纳税 ， 除此之外 ， 不问官私 ， 一切禁断 。 —《杜佑通典》
【猫九娱乐■亦能亡国，从课税到专卖，封建酒政何去何从，酒可兴国】再例如五代时后唐明宗天成三年（928年） ， 朝廷规定在田苗税上每亩再加收5文 ， 明目是曲税 。 其中后唐、后汉、后周等政权皆有私自造酒曲要处以死刑 ， 毕竟控制了酒曲就是控制酿酒 。 而宋高宗建炎三年（1129年） ， 成都府总领赵开首创隔糟法 ， 当时官家开设糟房 ， 百姓在缴纳一定费用之后拥有了糟房的使用权 。 糟房就类似现在的生产车间 ， 你没有车间当然也无法酿酒 。 那就有人问了 ， 我自己偷偷在自家酿可以么？答案是你想被杀头那就随便咯 。
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很显然 ， 从汉代到宋代是我国酒政的发展时期 ， 这个时候酒政已经和国家的经济、文化、军事都有了密切的联系 ， 统治阶层相继推出榷酒酤、税酒、月税、征曲税、隔糟法等不同的酒政来调节国家经济 ， 所以也可以看成是我国酒政的第二阶段 。
元明清是我国封建时期制度的巅峰 ， 酒政也从发展阶段过渡到继承阶段 ， 充分吸收前朝酒政的经验为己所用 。 例如明代大学士邱浚在《大学衍义补》中曾对明朝的酒政点评道:
我朝不立酒曲务 ， 而惟摊其课于税务之中 。
明朝之所以使用的是税酒制度 ， 而不是专卖 ， 应该是吸取了宋朝的专卖制度致使阶级矛盾尖锐 ， 贫富差距巨大 ， 农民起义不断的教训 。 明朝相对宽松的税酒制度让民间更有动力去酿酒 ， 使得我国酒业在当时进入蓬勃的发展阶段 。
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只是到了清代酒政又进入了特殊时期 。 清代自康熙朝开始实行酒禁 ， 到乾隆二年（1737年）开始全面禁酒 。 最后因为太平天国以及鸦片战争 ， 清王朝国库空虚 ， 最终于咸丰三年解开禁酒令 ， 改以课税 。
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