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「玲珑文史」“火烧眉毛”的宋仁宗，组建了“宣毅军”，却埋下无法掌握的变数


宋仁宗宝元元年 ， 西夏国主李元昊自称“大夏皇帝” ， 挑起了新一波的宋夏战争 。
旋即几次关键战役的大败 ， 深深地重创了宋朝军队及其统治秩序 ， 并带来前所未有的变化 。
具体而言 ， 接二连三的军事挫败 ， 对当时宋廷所造成的影响有两方面 。
一方面 ， 军事上的失败迫使宋廷必须大量抽调内地的军队 ， 去填补陕西前线的战力空缺 ， 进而前线以外的地区 ， 呈现了“军事真空”的状态 。
另一方面 ， 为了弥补各地战力不足的情况 ， 宋廷开始在各地强募平民为兵 ， 使得军队的数量迅速增加 ， 而随之膨胀的军费 ， 也对朝廷的财政造成巨大的压力 。
其实 ， 在“澶渊之盟”前 ， 宋廷为了对抗外敌而扩大军事动员 ， 不乏其例 。 不过 ， 那些动员大多是以暂时性的征兵为主 ， 那些士兵仍需务农 ， 并非以兵为业 ， 故朝廷无须花费大笔资材来担养他们的生计 ， 不会给财政带来过重的负担 。
然而 ， 当面对军事威胁时 ， “火烧眉毛”的宋仁宗却未师法前朝 ， 反倒是大幅扩张正规禁军的规模 ， 组建起了一支“宣毅军” ， 来补充战力 。
而让宋仁宗做出这番改弦易辙的 ， 是当时在文臣之间甚嚣尘上的“土兵论” 。

「玲珑文史」“火烧眉毛”的宋仁宗，组建了“宣毅军”，却埋下无法掌握的变数
本文插图

《清平乐》宋仁宗剧照
“土兵论”并非毫无缺陷
“土兵论”就是以土人（即生长于当地之人） ， 作为该地最主要的军事力量 ， 来取代“更戍法”下必须常年到他乡执行任务的禁、厢军 。
事实上 ， “土兵论”并非始见于宋仁宗时代 ， 早在宋真宗时就有人提出过 。 咸平年间 ， 一位尚未入仕的文人陈贯 ， 就曾上书提议 。
陈贯认为 ， 禁军常年待在京师休养 ， 不如边境居民那般熟悉敌情、地势；而且为了保护自己的家乡 ， 当地居民态度积极 ， 不会像禁军一样既消极又骄惰 。
陈贯的意见 ， 虽然在当时没有被宋真宗接受 ， 但在“澶渊之盟”后 ， 其意见获得了某种程度的施行 。
宋真宗对于边境的防御部署 ， 逐渐由地方的厢军或乡兵 ， 来取代所费不赀的中央禁军 ， 并且允许这些地方守军的兵籍可以“父子相代” ， 或者由当地居民替代 ， 而不必再经过中央的拣选 。
不过即便如此 ， 宋真宗并未有意让“土兵”取代全部的禁军 。

「玲珑文史」“火烧眉毛”的宋仁宗，组建了“宣毅军”，却埋下无法掌握的变数
本文插图

《清平乐》宋真宗剧照
宋真宗承认“土兵”的确有其优点——“皆劲勇 ， 且知山川道路” 。 但他并不认为其能完全取代禁军 ， 因而对“土兵”的员额进行了限制 。
事实上 ， “土兵”绝非陈贯所形容的那般毫无缺陷 。
“土兵”虽然能掌握边境的军情及地利 ， 但是他们的武艺却有待质疑 。 如大中祥符年间 ， 一位在河东任职的武臣就指出：当地“土兵”虽擅长骑马 ， 但疏于战技 。 因此 ， 他建议朝廷指派京师禁军的有能之人 ， 前去担任当地“土兵”的队长 ， 借以提升其素质 。
宋仁宗虽然搁置了“土兵论” ， 但似乎有所动摇
宋仁宗即位后 ， 类似陈贯主张的意见 ， 仍时有所闻 。
宋夏战争爆发之后 ， 主持西北军事的夏竦 ， 更是大力鼓吹“土兵”的好处 。 他上书请求“募土人为兵 ， 号神虎保捷 ， 州各一二千人 ， 以代东兵 。 ”
对此 ， 他的理由如下：
“今募土兵 ， 一则劲悍……二则识山川道路……三则代东兵归卫京师……四则岁省刍粮巨万……”
在夏竦的分析中 ， 他对“土兵”之利的看法 ， 大致跟当年陈贯的主张类似 。 除此之外 ， 他还提醒宋仁宗：招募“土兵” ， 另有两点额外的好处 。
其一 ， 当年陕西收成不好 ， 刚好可以用“募当地居民为兵”的方式来实施救济 。


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