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『数字经济』数字经济，疫后时代的分析与展望

在抗击新冠肺炎中 ， 数字技术、数字产业和数字服务发挥了重要作用 ， 展示了更为广泛的应用前景和增长潜力 。 而在疫情之后 ， 新一代数字相关技术将如何继续为数字产业赋能加力 ， 提供更多的数字产品和服务？在这个过程中 ， 市场与政府边界的变化调整又该如何引导？这些都将成为关注和讨论的热点 。
4月11日下午 ， 在由清华大学公共管理学院干部教育中心出品的2020干部培训公益年计划系列课程上 ， 清华大学公共管理学院院长、教授 ， 全国人大常委 ， 社会建设委员会副主任委员江小涓 ， 在直播课堂中对后疫情时代的数字经济进行展望 。
新机遇 ， 数字技术表现亮眼
新冠肺炎疫情的蔓延 ， 对人类生命健康及全球经济的冲击显而易见 ， 如何在做好疫情防控基础上 ， 协调推进经济社会发展 ， 是全球治理面临的新课题 。
患者诊疗、疫情地图、人群追踪、分类管理等 ， 数字技术帮助高效、精准地做好防护与指导；在线教育、餐饮外卖、协同办公、零售电商等 ， 数字技术能够保障社会生活运转、加快复工复产......中国近年来快速发展的数字经济和数字基础设施 ， 在这一时期 ， 不仅为抗疫做出巨大贡献 ， 也展现了经济发展和社会治理线上模式所蕴含的巨大潜力 。
对此 ， 江小涓认为 ， 数字技术的表现亮眼 ， 与党和国家的高度重视有很大关系 ， 提前布局让新基建成为重要的基础产业和新兴产业 ， 这个领域空间大、前景广阔 ， 还将有大量新的机遇 ， 而此次的疫情之后 ， 政府的支持力度更大 ， 消费者也培养了新消费习惯 ， 可以说 ， 这是一次非设计的广泛实验 ， 非此情景不可设想 ， 未来 ， 技术发展支持移动互联网和物联网双轮驱动 ， 更多百亿级千亿级的消费可望实现商业化 。
新挑战 ， 发展空间仍需拓展
可以预见 ， 数字经济不仅现在助力中国的实体经济 ， 而且能够让中国未来的经济发展赢得长久的动力 。
但也要认识到 ， 近几年数字经济发展有减力趋势 。 江小涓提醒 ， 移动互联网用户数和上网时长出现停滞 ， 互联网新产品表现贫乏 ， 自动驾驶、量子计算、3D打印、机器人等新技术尚没有消费级的突破 。 一个重要原因 ， 是4G移动互联网能够支持的产品 ， 需求已较为充分地满足 。 新一轮发展 ， 需要新的技术支撑 。
【『数字经济』数字经济，疫后时代的分析与展望】目前 ， 消费互联网的运用更为普遍成熟 ， 因其连结的是需求相似的消费者 ， 而产业互联网连结的是各不相同的专业行业 ， 二者所需要的通讯能力和计算能力 ， 是不可相比的 ， 因此发展空间仍需拓展 ， 不能停滞 。
虽然有挑战 ， 但应用5G的较强能力、巨量消费者和大规模产业基础 ， 以及一批有能力、有正向价值观的好企业 ， 是我国的很大优势 。 江小涓认为 ， 大规模连结能力 ， 超高可靠低时延通信能力,满足很多行业更高标准的应用要求......5G的应用前景的确激动人心 。
新需求 ， 产业治理各归其位
数字经济领域的发展 ， 必须具有强大的创新性 ， 就需要更加强调市场机制的作用 ， 经过市场拼杀出来的企业 ， 具有综合能力和眼光 ， 这些企业有足够力量在新一轮数字经济发展中发挥主导力量 。 而这种情况下 ， 政府与企业的边界又应当如何调整？
对此 ， 江小涓认为 ， 数字产业和产业数字化已经成为主导产业和新增长点 ， 万物互联时代必定会是制造业与服务业的融合发展 ， 这就需要政府制定中长期发展政策 ， 关注数字产业发展状况；大企业的技术创新能力强 ， 但应用场景不可控 ， 应当将发展决策交给市场 ， 政府来提供应用场景；产业组织方面 ， 国内产业优势来自大市场同时具有的规模效应和竞争效应 ， 因此政府也应当鼓励形成大型平台与鼓励竞争并重的政策导向；产业互联网发展需要公共产品的支持 ， 可实行公共机构提供或购买服务的方式 。
智慧城市、智能驾驶、互联网+教育、互联网+医疗......未来数字技术的普及 ， 会运用到各行各业 ， 但同时 ， 将会必然带来对数字技术本身的治理难题 ， 例如人脸识别 ， 就涉及数字技术、数字治理与个人隐私之间的平衡 ， 数字经济发展 ， 市场是基础性力量 ， 政府与企业必须各归其位 ， 产生合力 ， 才能更好地推动、引导其发展 。 江小涓说 。
据了解 ， 2020干部培训公益年计划由在线微课、直播课程、面授课程三部分组成 。 其中 ， 在线直播课程涵盖服务经济、科技创新、公共卫生管理体系、新基建、国家规划五个方向 ， 全面讲解未来战略性制度安排 ， 并助力各级政府做好疫情后的恢复工作 。 该计划一经提出 ， 清华大学多位教师积极参与授课 ， 院内外已有63名教师志愿加入公益师资库 。


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