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「突破瓶颈！小农户“攀亲”现代农业」突破瓶颈！小农户“攀亲”现代农业 有多远的路要走( 三 )


普遍“攀上亲” ， 还要突破瓶颈补短板
“小农户在我国农业发展中的地位特别重要 ， 不能让小农户在现代农业发展过程中‘掉队’ 。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为 ， 需要通过多种手段 ， 推动小农户与现代农业发展有机衔接 。走访中采访人员了解到 ， 让更多小农户与现代农业发展“攀上亲” ， 还要突破瓶颈 ， 补齐专业人才、诚信建设、资金技术、思想认识等诸多短板 。
“攀亲”还需有人带 。在黑龙江省东部一村庄采访人员看到 ， 许多农户家房门紧闭 。一些村民告诉采访人员 ， 如今村里青壮年多外出打工 ， 留守的大部分是老年人 。据了解 ， 这个村户籍人口153户335人 ， 目前常住18户30人左右 。
“很多村子还是靠‘能人’带动 ， 把小农户组织起来 ， 才能干成一些事 。”大庆市一名基层农业干部说 ， 一些地区没“能人”带动 ， 小农户就成了“散沙” ， 无法产生更大效益 。“一些村子青壮年都外出了 ， 更别提农业方面的专业人才 。”
部分基层干部认为 ， 当前需要在农村发展大批量经纪人和管理人员开展农业社会化服务 ， 同时 ， 还需要培养更多懂农村、懂农业、懂农机、懂农民的专业人才 ， 带动小农户走上发展轨道 。
“攀亲”也需有“互信” 。“农业社会化服务对于小农户来说是新兴事物 ， 接受起来还有一个过程 。”兰西县兰河乡瑞丰玉米种植专业合作社在当地开展土地托管服务 ， 理事长杜亚东说 ， “很多农民不信任我们 ， 总觉得自己种成本更低 。”
“有时我也不相信那些企业 ， 总担心是骗钱的 。”黑龙江省中部某县一农民告诉采访人员 ， 近年来也有一些企业来村里组织进行订单种植等 ， 年底却又不按订单价收购 ， 部分农民因此对与农业产业合作失去了信任 。
“攀亲”亟待“共抗风险” 。“市场‘打个喷嚏’ ， 我就得‘感冒’ 。”黑龙江省富锦市上街基镇大屯村农民苗俊军说 ， 由于自己对抗风险能力薄弱 ， 遇到市场波动 ， 或者自然灾害 ， 常会面临较大损失 。
一些受访农户认为 ， 当前部分小农户与农业产业合作模式中 ， 缺乏更加紧密的风险共担机制和利益联结机制 。“有的小农户自己种就承担全部风险 ， 不自己种就简单流转 ， 转嫁全部风险给合作社 ， 但收入也少了 。”黑龙江省一家农业企业负责人说 ， “本质上还是没有好的机制 ， 能让我们和小农户更好直接联结起来 ， 我们目前更多还是和大型合作社合作 。”
“攀亲”需有“技”和“钱” 。“小农户最难的还是技术和资金 。”张大鹏说 ， 最开始自己从海南回到家乡种地时 ， 很多技术都不懂 ， 通过向种粮大户学习、听讲座、看书等方式才慢慢掌握 。
张大鹏扩大规模时面临最大的困难是购置大型农机的资金 ， “当时总共需要20多万 ， 我从亲戚朋友处凑了10多万才填上缺口 。”张大鹏说 ， 使用大机械 ， 效益立竿见影 ， 仅用两年时间就还完了所有欠款 ， 但很多小农户就是缺这启动的一些资金 。
【「突破瓶颈！小农户“攀亲”现代农业」突破瓶颈！小农户“攀亲”现代农业 有多远的路要走】“攀亲”需要干部思想“再解放” 。兰西县政府部门干部介绍 ， 在当前推行土地托管等农业社会化服务过程中 ， 部分乡镇干部思想解放程度不够 ， 推进托管服务动力不足 ， 托管服务刚刚起步 ， 多为小规模服务队伍 ， 自有资本少 ， 专业人才少 ， 农机具不够完善 ， 此外人才、资金、经营能力等是服务组织的核心竞争力 ， 这方面还有待于政府与市场共同去培养 。


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