『财经杂志』PCT专利申请量四十年首超美国后，中国科技创新的短板在哪里？
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文 | 《财经》采访人员 焦建
编辑 | 苏琦
4月8日 ， 中国国家知识产权局官网相关消息称 ， 世界知识产权组织(WIPO)近日公布的2019年专利、商标和工业品外观设计国际注册数据显示：2019年 ， 中国成为通过世界知识产权组织《专利合作条约》(PCT ， Patent Cooperation Treaty ， 下简称《条约》)途径提交专利申请量最多的国家 。
自1978年WIPO公布相关数据以来 ， 美国的专利申请数量排名第一已持续了四十多年 。 而单纯以专利数字计算：1993年时 ， 中国向WIPO提交了1份专利申请；1999年时提交了276份；到2019年 ， 这一数字上升到了58990份 ， 比美国多了1000多项 。
“从成绩角度来看 ， 这一方面体现出了中国在创新领域的积累和投入取得了相关的绩效 。 另一方面也证明了中国的创新正在迈入‘规模性创新’阶段、相关成果层出不穷 。 但我们也应清楚地看到：中国暂居第一背后 ， 依然尚未形成具有原创性的专利竞争力乃至专利垄断力 ， 依然存在着专利转化程度弱、对产业的附加值提升贡献小的短板 。 如何通过创新转化成产业能力、产品能力和议价能力 ， 都仍面临艰巨的考验 。 ”中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄对《财经》采访人员解析称 。
4月9日 ， 为深化要素市场化配置改革 ， 促进要素自主有序流动 ， 《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式公布 ， 其中提出“深化科技成果使用权、处置权和收益权改革 ， 开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点 。 强化知识产权保护和运用 ， 支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营 。 ”
数据要素的共享、开放、保护 ， 加之技术市场将更好地利用沉淀在传统科研院校的宝贵财富 ， 将为中国的技术创新增添新的动能与可能 。
最多不等于最强
分析该《条约》的含金量可见：中国相关企业及组织在向海外进行专利布局时 ， 目前主要有两大途径 ， 即《巴黎公约》（下简称《公约》）与《条约》 。
前者全称为《保护工业产权巴黎公约》 ， 于1883年3月20日缔结 ， 是世界知识产权组织管理下的条约之一 ， 其目的是保证某一成员国的工业产权（包括发明专利权、实用新型、工业品外观设计、商标权等）在所有其他成员国都得到保护 。 中国于1985年3月加入 。
《条约》则是继《公约》后专利领域最重要的国际条约 ， 于1970年6月在华盛顿签订 ， 1978年6月1日起实施 ， 由总部设在日内瓦的WIPO管辖 ， 中国于1994年1月1日加入 。 根据《条约》规定 ， 专利申请人可通过该途径递交国际专利申请 ， 向多个国家申请专利 。 一旦通过申请获得指定国家的专利授权 ， 企业便可提高在相关国家的竞争力 ， 同时可有效提升企业国际形象 。 因只有发明可通过《条约》申请专利 ， 实用新型和外观设计不能通过该途径获得保护（在国际商标注册及工业品外观设计国际注册领域 ， 则分别有马德里体系及海牙体系） 。
在2018年3月时 ， WIPO就在其相关年度报告中预测称：中国预计将在3年内成为《条约》规范下的最大申请来源国 。 单纯从数字角度来看：在过去20年中 ， 中国通过《条约》系统提交的专利申请数量翻了200倍左右 。
2019年则是过去十年中专利申请数量最多的一年 ， 通过《条约》提交的国际专利申请在2019年增长了5.2%至26.58万 。 位居中美之后的国家分别是日本、德国和韩国 。 分区域来看 ， 来自中国、日本、韩国等亚洲国家的专利申请数量占到了全球专利数的超过一半 ， 占比为52.4% 。
“通过知识产权组织 ， 中国迅速成长为国际专利申请的头号申请国 ， 这突显了创新重心向东方转移的长期趋势 。 ”世界知识产权组织总干事弗朗西斯·居里（Francis Gurry）对此公开表示 。
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