北京大兴区:开展区内不可移动文物保护专项工作
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大兴:检察官对区级文物进行现场调查 
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检察院 
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文物主管部门
“大兴区文物保护工作水平亟待提升,但工作中也遇到了很多现实与历史遗留问题,我们希望检察机关能够助力全区的文物保护工作,我们更愿意支持和配合检察机关开展工作 。”在北京市大兴区检察院与区文物主管部门的座谈会上,文物主管部门的负责人如是说 。
2019年3月,为服务和支持大兴区创建文明城区工作,大兴区检察院公益诉讼部门开展了区内不可移动文物保护专项工作 。随着工作的推进,公益诉讼检察官们得知大兴区不仅有区级文物,还有多处市级文物,“天下首邑”的文化底蕴十分深厚 。“看到市级文物无碍禅师塔变成狗窝围墙,区级文物晾鹰台上布满私人坟茔,钟音家族墓变成菜地,普查登记文物侵华日军飞机掩体变成废墟、多年仍不能复建的时候,我们的内心五味杂陈 。”该院检察官徐金海动情地说 。
文物不会说话,公益诉讼检察官们暗暗下定决心——作为公益代表,必须保护这些“老宝贝”,及时让受损的国家和社会公共利益得到维护 。
为了最大限度争取行政机关对公益诉讼检察工作的理解、支持、配合,检察官们在诉前检察建议发出前,分别与4处问题文物的属地政府进行了座谈,充分讲解了公益诉讼检察职能和文物保护相关法律规定 。其间,有的部门不理解公益诉讼职能与文物保护的关系,有的把文物保护标准维持在“防火防盗”,有的则担心公益诉讼代表着工作问责与负面评价 。
为了打消大家的疑虑,大兴区检察院又专门通过多次单独或集中座谈,耐心细致地讲解公益诉讼是以维护公益为核心,不以追责为目的,文物保护不仅要维护文物安全,更要保护其历史风貌,并受区文旅局邀请在全区文物工作会议上就文物保护与公益诉讼工作做专题讲座 。
在充分座谈的基础上,检察机关向4家问题文物属地政府及区文旅局分别制发了诉前检察建议,并跟踪相关整改落实的情况 。经过2个月左右的整改,2处侵华日军飞机掩体完成复建,无碍禅师塔、晾鹰台、钟音家族墓等文物保护区内的狗窝、围墙被拆除,清除各类垃圾及杂物20多吨,公益性墓地建设、私人坟茔移除的项目也进入规划审批阶段 。
不仅如此,区文旅局还将各文物保护单位周边环境整治纳入全区今年文物保护储备项目,从政策、资金等方面指导和支持各属地政府加强文物保护工作 。行政机关诉前检察建议整改回复率达到100% 。
文稿统筹:采访人员杨永浩
制图:王晓杰
(本版图片均为资料图)
【北京大兴区:开展区内不可移动文物保护专项工作】
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