「违法开采天然砂石污染环境」违法开采天然砂石污染环境 机制砂石产业升级势在必行( 二 )
工业和信息化部有关负责人在解读《若干意见》时表示 ， 我国砂石行业发展存在绿色发展水平低的问题 。我国每年产生百亿吨建筑垃圾、尾矿和废石 ， 如果这些大宗固废生产砂石骨料被完整利用起来 ， 既可减少机制砂石对矿山资源的消耗 ， 还能实现大宗固废资源化利用 ， 减少填埋占地、环境和安全隐患等问题 。
但尾矿砂加工生产也存在一些问题 。3月28日 ， 伊春鹿鸣矿业有限公司发生尾矿砂泄漏事故 ， 造成依吉密河河水受到污染 ， 并威胁下游呼兰河水环境质量 。在黑龙江省政府启动伊春鹿鸣矿业突发环境事件应急二级响应后 ， 在生态环境部应急指导组现场指导下 ， 通过在依吉密河上实施的“污染物控制工程” ， 在呼兰河上实施的“污染物清洁工程” ， 采取絮凝沉降方法 ， 有效削减了河水中的污染物 。监测数据表明 ， 依吉密河中污染物浓度大幅下降 ， 呼兰河中的污染峰值随着污水团向下游迁移在逐步衰减 。
《指导意见》提出 ， 在符合安全、生态环保要求的前提下 ， 鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源 ， 实现“变废为宝” 。
浙江温州一家混凝土有限公司经理在接受《法制日报》采访人员采访时说：“在附近有些小型企业经营者眼里 ， 尾矿砂利用价值远没有河道砂和新开发的矿山价值高 ， 这是因为他们尚未看到尾矿的市场投资空间和潜力 。”
违法开采天然砂石
破坏景观污染环境
河道砂石是保障砂石供应的重要来源 。据国家发展改革委有关负责人介绍 ， 根据河砂资源以及河湖管理保护的实际情况 ， 《指导意见》提出要坚持疏堵结合 ， 既堵后门又开前门 ， 在打击非法采砂的同时 ， 大力推动科学、合理、有序开发利用河砂资源 ， 缓解砂石市场供需矛盾 。“一是加快河道采砂规划编制 ， 二是推行统一开采管理 ， 三是加大河道航道疏浚砂利用力度 ， 四是规范和优化许可管理 。”
“不合理的河道采砂行为会破坏水生生物栖息地及繁衍环境、造成附近水域水质污染、破坏水面景观 ， 甚至可能影响河道堤防工程的防洪功能和涉河建筑物安全 。采砂行为终止后 ， 水生态系统恢复得也非常缓慢 。”中国政法大学环境法研究基地主任王灿发教授说 。
据了解 ， 早在2014年 ， 鄱阳湖和洞庭湖就已成为长江砂石采挖的“重灾区” 。其中 ， 鄱阳湖采砂船数量一度高达450艘 ， 一年的采砂量甚至达到鄱阳湖20年沉砂量 。
国家发展改革委有关负责人表示 ， 近一段时间 ， 由于地理和成本因素 ， 净化海砂已成为部分沿海地区建筑用砂的重要来源 。但海砂氯离子含量高 ， 直接使用会给建筑工程的主体结构安全带来隐患 ， 必须经过严格净化处理 ， 确保氯离子含量满足标准规范的要求 ， 才可以用于建筑工程 。
“近年来 ， 非法盗采海砂行为也日益增多 ， 过度开采海砂让部分海洋生物的栖息环境遭到严重破坏 ， 数量急剧下降 ， 甚至会引发沿海地区海水倒灌的问题 。”王灿发说 ， “非法机制砂石采集行为也对生态环境保护起到了负面作用 。”
2017年 ， 据中央第六环境保护督察组相关负责人介绍 ， 根据2016年卫星遥感监测数据分析情况 ， 在陕西秦岭 ， 区域270多处矿山开采点中 ， 60%以上存在违法违规问题 ， 生态破坏面积达到3500多公顷 。
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