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打响疫情保卫战的绥芬河，是一座怎样的城市

澎湃新闻采访人员 钟煜豪
4月9日 ， 黑龙江绥芬河最低温还在摄氏零度以下 。 不断垒高的境外输入确诊病例 ， 正考验着这座中俄边境小城的隔离、检测以及收治能力 。
根据黑龙江省卫健委4月9日通报 ， 4月8日新增的40例境外输入确诊病例中 ， 有39例通过莫斯科-符拉迪沃斯托克-绥芬河路线入境 ， 剩余1例从附近东宁口岸入境 。
至此 ， 4月1日以来绥芬河口岸入境人员中已有123例确诊病例 ， 无症状感染者也不在少数 。
绥芬河方面曾在4月3日公开表示“口岸检验检疫能力和市区隔离检测能力已超过极限” 。 当地动用的隔离场所包括多家宾馆酒店、绥芬河市体育馆、绥芬河市中医院以及周边地区穆棱市一家宾馆 ， 参与患者隔离治疗的医疗机构则有牡丹江市康安医院、牡丹江市红旗医院以及绥芬河市人民医院 。
这是一座怎样的城市？
绥芬河地处东北亚经济圈的中心地带 ， 与俄罗斯滨海边疆区接壤 ， 东距俄罗斯对应口岸波格拉尼奇内21公里 ， 距俄远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克（海参崴）190公里 ， 边境线长27公里 ， 有公路、铁路两个国家一类口岸 ， 被誉为“会说俄语的城市” 。
绥芬河市因口岸而活 ， 因贸易而兴 。 官方资料称 ， 通过绥芬河铁路可连通俄罗斯太平洋沿岸港口群 ， 既可便捷地到达日本、韩国、美国等国家 ， 也可借助俄罗斯港口 ， 通过“中—外—中”海关特殊监管模式 ， 到达我国东南沿海上海、宁波、太仓等港口 。
在上一阶段的防疫工作中 ， 绥芬河口岸就发挥着自身作用 。
当地媒体提供的数据显示 ， 2月6日 ， 来自俄罗斯的379750只医疗口罩、300套防护服等防疫物资在绥芬河公路口岸完成“零等待、零滞留”快速通关……截止到3月11日 ， 从绥芬河口岸入境的口罩598万个 ， 防护服12806套 ， 护目镜5419套 ， 手套3万副 ， 体温枪2700个 ， 极大缓解了防疫物资的短缺状况 。
官方资料称 ， 沿边开放以来 ， 绥芬河市借助国家赋予边境地区的优惠政策 ， 充分利用国内外两种资源 ， 大力开拓两个市场 ， 口岸战略地位日益突出 ， 区域竞争优势愈发明显 。
近10年的绥芬河市国民经济和社会发展统计公报（指2009年-2018年 ， 2019年数据尚未公布）显示 ， 这座城市正遭遇经济增速放缓和进出口额下降 ， 户籍人口经历一轮上涨后又跌破7万 。
2009年至2018年十年间 ， 绥芬河全市生产总值（GDP）增速分别为：10.2％、9.5％、12.0％、14.3％、10.5％、8.1％、5.1％、2.8％、7.5％、3.1％ 。 其中在2018年 ， 第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为0.1%、12.9%和87.0% 。
2012年到2013年 ， 绥芬河的全年进出口总值一度达到80亿美元之上 。
历年统计公报显示 ， 2009年 ， 绥芬河全年实现外贸进出口总额35.09亿（美元 ， 下同） ， 较2008年下降39.8% ， 之后一路走高 。 2014年起 ， 绥芬河市全年进出口总值又呈连续下降 ， 从75.9亿、35.2亿、32.5亿、26.3亿直至2018年的21.9亿 。
《2018年绥芬河市国民经济和社会发展统计公报》称 ， 这一数据比2017年下降16.3% 。 其中 ， 出口3.1亿美元 ， 下降27.9%；进口18.9亿美元 ， 下降14.1% 。
当年度对外贸易主要特点为：一、俄罗斯是绥芬河市的主要贸易伙伴 ， 贸易额实现17.4亿美元 ， 剔除原油因素下降2.6% ， 占对外贸易的79.1%；二、边境小额贸易成为主体 ， 贸易额实现12.7亿美元 ， 下降7.1% ， 占对外贸易总额的57.8% ， 其中 ， 出口2.0亿美元 ， 下降26.0% ， 进口10.6亿美元 ， 下降2.3%；三、一般贸易回落 ， 实现贸易额8.7亿美元 ， 下降24.4% ， 占对外贸易总额39.5% 。
人口方面 ， 2009年末 ， 绥芬河全市户籍总人口64016人 ， 后于2015年突破7万 ， 达70190人 。 2016年末 ， 绥芬河户籍人口来到70715人的高位 ， 2017年末跌至70106人 ， 并在2018年末回落至69607人 。


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