海南@创新主体快速聚焦 创新人才加快流入
王祝华
3月初 , 正值疫情期间 , 中国工程院院士、麒麟操作系统首席科学家廖湘科院士率领100多人的研发团队 , 在海南省PK体系重点实验室内 , 紧锣密鼓封闭式开发 , 目标是打造中国安全先进、好用管用的自主操作系统 。
“借自贸港的东风 , 创新主体快速聚焦 , 创新人才加快流入 , 海南创新氛围正变得越来越好 。 ”廖湘科院士对科技日报采访人员如是说 。 这是来自一线科研人员的切身感受 , 也是对海南推动自贸港建设的高度赞誉 。
自中央决定支持海南全岛建设自由贸易港 , 两年来 , 海南对标世界最高水平开放形态 , 分步骤、分阶段 , 从容有序推进全岛自由贸易试验区建设、研究提出自由贸易港政策和制度体系 , 为海南自贸港建设点燃动力引擎 。
以合作强动力 营商环境持续优化
良好的营商环境是促进高质量发展的重要前提 。
“海南布局自贸港建设安排政策落地、招商引资、优化营商环境、制度创新 , 成效进一步彰显 。 ”海南省委深改办(自贸办)副主任李宇飞说 。
海南省商务厅数据:2019年 , 海南实际使用外资15亿美元 , 增长超过100% , 远高于全国平均增速 , 连续两年翻一番 。 其中 , 海南利用外资行业结构不断优化 , 高新技术制造业和现代服务业实际使用外资规模快速增长 。 科学研究和技术服务业吸引外资2.89亿美元 , 占全省的19.1%;出口高新技术产品44.9亿元 , 增长180.9% 。
数据背后是海南一系列政策措施的不断发力——
海南口岸实现国际贸易“单一窗口” , 推出“离岛免税”购物系统、海南智能舱单等特色应用系统 , 为进出口企业提供一次申报、一次提交和一站式的服务 。 深化“证照分离”改革 , 加大改革力度 , 海南把涉及企业经营活动的行政许可事项全部纳入改革范围 , 尽可能取消审批或改为备案管理 。 “无税不申报”“与平台企业信息共享 , 税收征管‘一次不跑、一步到位、一站办结’”“推行更广泛容缺办税”等 , 海南税务部门推出多项制度创新成果 。 “企业服务员”“一对一”全流程服务 , 海南国际经济发展局推出全球投资服务热线4008-413-413 , 为全球投资者搭建一站式服务平台 。
向创新要动力 完善科技创新治理体系
“得益于海南省自贸区(港)开放和税收政策 , 实验室的科研团队和运营单位积极开展与‘一带一路’沿线国家、地区企业和科研院所的合作 。 通过技术走出去 , 提升了我国特种玻璃领域国际知名度 , 同时实现了外汇创收 。 ”特种玻璃国家重点实验室主任姜宏告诉采访人员 , 近期实验室还与国内知名手机终端公司签订合作协议 , 联合开展适用于5G通讯的新一代特种玻璃的研发及产业化 。
这是海南探索创新驱动高质量发展的一个生动案例 。 而其背后 , 是科技创新治理能力的不断提升——
海南精准发力深海科技、南繁种业和热带特色高效农业、航天科技(000901,股吧)研发等领域“海陆空”科技创新 , 加快创新型企业引进与培育和重点平台建设和关键领域攻关 , 着力提升自主创新能力 。
海南出台科研项目评审、科研机构评估管理办法 , 构建“管评验分离”的评审制度和科研机构评估机制;开展科研项目经费包干制改革 , 创新科研项目经费使用管理方式 , 有效激发科研人员活力 。
海南先行先试更为开放的国际科技合作机制 。 探索研究国际科技合作经费使用制度 , 在全国先行先试国际科技合作项目、设备和材料跨境流通便利化机制 , 破解制约国际科技合作深入开展的主要障碍 。
海南大胆下放高新技术企业、科技企业孵化器等项目平台的培育和认定主体权限 , 充分释放创新活力 。
据统计 , 去年海南高新技术企业数量增至566家 , 同比增长48.6% , 连续3年增长近50% 。 高新技术企业已逐步成为海南现代化经济体系的新引擎 。
以人才聚动力 外引内修拓人才渠道
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