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城市@南北区域经济天平真的难以平衡吗？这篇文章说透了( 二 )


21世纪前10年四大板块驱动发展 。 2000年提出了以重庆为中心的西部大开发战略 ， 中国的经济版图分为沿海、西部、东北和中部四大部分 ， 国家也根据四大板块差异施策 。 这个区域发展战略也是适应我国加入WTO的对外开放纵深发展战略 。 2006年"十一五"规划纲要提出 ， 要"形成以沿海及京广京哈线为纵轴 ， 长江及陇海为横轴"的两横三纵城镇化发展格局 ， 成渝、中原、关中、长江中游等中西部地区的城镇群开始发育 ， 在承接外资和境外产业转移方面开始加速 。 从全国格局来看 ， 似乎中国的区域经济发展和城镇化格局趋于均衡了 。 但一切从2008年的金融危机后开始突然转变 。
210年来南北经济逐步失衡
近10年中国经济版图重新回到南北差距
2008年金融危机后 ， 国家开始了多轮投资政策 ， 更多支持国家层面基础设施、资本投入型产业体系再造和房地产开发等方面 。 从产业经济分工来看 ， 北方地区产业体系偏向能源、原材料等基础产业和重化工业；南方地区则在重化工业、轻工业和高新技术产业发展方面更为全面 。
但没过几年 ， 过度投资下逐步褪去经济增长的边际效益 ， 北方地区的重工业体系越来越不适应其后的供给侧结构改革 。
2013年开始 ， 东北城市的经济增速全面下滑 ， 2018年后天津、山东相继失速 ， 北方经济进入了深度调整时期 。 到2018年底北方地区经济占比下降到38.6% ， 经济增速排名前十位中仅有陕西省 ， 而经济排名最后五位分别是：天津、吉林、黑龙江、内蒙古和辽宁五省份 。
2020年新冠疫情暴发对于中国工业经济产生影响 ， 从二氧化氮主要排放区域分布来看 ， 整个北方地区赖以生存的高耗能产业分布面相当的广 ， 也说明了当前局面下要全面转型任务是多么艰巨 。 山东省2018年启动新旧动能转换 ， 但成效依然不明朗 。 二氧化氮排放量不那么重的南方地区 ， 尤其是长江经济带发展速度显著加快 。 这似乎使得中国的南北经济发展与环境污染陷入了不可调和的矛盾 。 北方经济下滑 ， 但是污染排放依然高居不下 。
目前整个黄河流域以北地区 ， 北京是仅有的一枝独秀 。 1980年 ， 北京GDP仅相当于上海的44.6% ， 到了2018年 ， 这个数值已经攀升到了92.78% 。 目前北京的GDP排名全国第二 ， 紧随上海 。 天津在过去10年里曾经也是明星城市 ， 在一段时期内固定资产投资能占到全国的2%以上（2010年固投占当年GDP达到70%以上） ， 但自从2016年以来经济发展出现明显调整 ， GDP排名已经下降到全国第10位 。 当然最近几年郑州、西安的综合实力在壮大 ， 这有赖于国家"一带一路"倡议下的众多资源投入与资本青睐 。
对比刚改革开放的1978年 ， 当时中国GDP前十强的城市有六座在北方 ， 分别是北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、青岛；而目前仅剩两座 ， 而预期明年天津将滑出前十位 。 这让人不胜嘘唏 ， 短短十年北方褪去了大部分靓丽的色彩 。 而预计在未来3-5年间 ， 郑州GDP或将超过天津 。
城市@南北区域经济天平真的难以平衡吗？这篇文章说透了
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四个南北失衡的显著信号
第一 ， 南方地区的中心城市 ， 尤其珠三角成为吸引人口的高地 。 从近十年中国主要中心城市的常住人口增长情况 ， 总体上南方城市的人口吸引力显著增强 。 从2009-2018年常住人口占全国总人口的比重变化来看 ， 2009-2014年间人口主要向京津冀、长三角、珠三角三大城镇群中心城市聚集；但2014-2018年间 ， 东北、华北甚至长三角的中心城市人口占全国总人口比重上升不到0.05个百分点 ， 而珠三角、西部地区中心城市的人口占全国比重快速上升了0.25-0.30个百分点 ， 中部地区的中心城市人口占全国比重上升了0.15个百分点 。
从2017-2018年的人口增长来看 ， 增量超过20万的城市有深圳（50万）、广州（40万）、西安（38万）、杭州（34万） ， 还有郑州、长沙、重庆、佛山 ， 仅两座在淮河以北 。 2018年《中国海归就业与创业报告》指出 ， 吸引海归人才前十位城市中北方地区有北京、天津、郑州、西安四座 ， 比重占全部的35% 。


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