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新冠疫情下多国限粮食出口 对中国粮食安全影响几何？( 二 )


胡冰川也提到 ， 现有的粮食出口限制措施 ， 主要是对疫情恐慌的应激反应 ， 同时产生的另一个结果是全球农产品价格近期都有一定程度的上涨 ， 幅度在8-10%左右 。 全球粮价上涨对我国粮价有一定传导作用 ， 但影响不会很大 。 当前我国谷物对国际市场依赖度很低 ， 水稻、小麦进出口主要是品种调剂 。 玉米和大豆会受一定影响 ， 但是影响幅度有限 ， 而且会在疫情结束以后带来一波下跌行情 。
在他看来 ， 目前传导比较显著的是食用植物油价格 ， 主要因为我国大豆、棕榈油、菜籽油对全球供应链的依赖度比较高 ， 而且从2019年下半年以来 ， 全球食用植物油普遍进入价格上涨阶段 ， 叠加疫情影响 ， 国内食用植物油价格有所上涨 ， 可以预期的是涨幅会相对有限 ， 在可控范围内 。
大豆进口会受国际疫情影响吗？
作为最大的大豆进口国 ， 疫情蔓延下我国大豆进口情况也颇受关注 。 魏百刚对此表示 ， 目前我们国家大豆正常进口 ， 并没有受到影响 。
据其介绍 ， 大豆是我国进口量最大的农产品 ， 主要用于榨油和提供豆粕饲料 。 去年我国进口大豆8851万吨 ， 进口量占国内消费量的85%左右 ， 其中巴西、美国、阿根廷进口比例分别为65%、19%、10% 。 今年1-2月 ， 大豆进口1351万吨 ， 同比增长14.2% 。
“巴西大豆3月向中国的出口量是增加的 ， 目前我们国家大豆正常进口 ， 并没有受到影响 。 ”魏百刚解释道 ， 巴西大豆现在在收获季节 ， 今年产量或增至1.21亿吨左右 ， 出口量也会随之增加 。 巴西大豆生产出口多数是销往中国 ， 大豆收获后要及时出售 ， 所以巴西从农场主到政府都在采取积极措施 ， 努力保持出口顺畅 。 此外 ， 4月下旬美国大豆进入播种期 ， 预计大豆意向种植面积增加 ， 落实年初中美已达成的第一阶段经贸协议 ， 自美国进口大豆今年可能有所增加 。
当下 ， 新冠肺炎疫情还在继续蔓延 ， 而巴西、阿根廷、美国是疫情比较重的国家 。 魏百刚表示 ， 农业农村部将会同有关部门密切关注疫情对我国进口大豆的影响 。 一方面 ， 强化监测预警 ， 与主要出口国加强协调 ， 把疫情对大豆供应链的影响力争降到最低 。 同时进一步优化流程 ， 提高进口效率 。 另一方面 ， 将持续推进大豆振兴计划 ， 多措并举稳定国内大豆生产 ， 保障大豆供应 。
“目前这些国家人员往来等虽受影响 ， 但大宗货物贸易仍在正常运转 。 ”胡冰川提到 ， 除非美国、巴西、阿根廷等粮食出口大国的疫情严重到影响其所有正常贸易 ， 港口等经济活动都不开展 ， 才会影响全球粮食贸易 。
粮食应急保障方面有什么措施？
粮食应急保障方面 ， 国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏介绍 ， 经过多年努力 ， 我国已经初步建立起符合国情的粮食应急保障体系 。 从此次应对新冠疫情看 ， 粮食应急保障体系发挥了积极作用 ， 具体来讲做到了“四个有” ， 即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任 。
他提到 ， 除了有充足的原粮储备外 ， 我国已在人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备 ， 此外还布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业 。 目前全国共有粮食应急供应网点44601个 ， 应急加工企业5388家 ， 应急配送中心3170个 ， 应急储运企业3454家 。
据介绍 ， 我国粮食库存构成分三大类：政府储备包括中央储备粮和地方储备粮 ， 是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”；政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存 ， 这部分库存数量相当可观 ， 常年在市场公开拍卖；企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存 ， 目前入统企业有4万多家 。
国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云表示 ， 近年来 ， 粮食库存总量持续高位运行 ， 目前我国稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求 ， 不少城市面粉、大米等成品粮市场供应能力都在30天以上 。


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