「农业」站上高基点 力求新突破
本报记者高云才
越是面对风险挑战 ， 越要稳住农业 ， 越要确保粮食和重要副食品安全 。 随着疫情全球蔓延 ， 一些国家开始限制粮食出口 。 在此背景下 ， 中国粮食安全吗？谷物能够自给吗？百姓家里要不要囤粮？本报记者就这些问题采访了农业农村部有关司局负责人和“三农”问题专家 。
国内粮食供应充足
粮食够吃不够吃 ， 要看粮食产量究竟咋样 。
清华大学中国农村研究院副院长张红宇说：“我国粮食生产取得了‘十六连丰’ ， 国家米缸 ， 充实无忧 。 ”
重农抓粮 ， 始终是“三农”工作的重中之重 。 从2004年开始 ， 我国粮食生产连年丰收 。 到2019年 ， 实现了粮食产量“十六连丰” ， 粮食产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上 。 2019年 ， 我国粮食产量13277亿斤 ， 人均粮食占有量超过470公斤 ， 远远超过国际公认的400公斤粮食安全线 。
目前 ， 正是春耕生产大忙季节 ， 全国各地扎实推进春耕备耕和田间管理 。 农业农村部农情调度表明 ， 今年夏粮丰收的基础较好 ， 当前 ， 越冬小麦3.32亿亩 ， 苗情稳定 ， 一二类苗居多 。 土壤墒情较好 ， 作物生育进程明显加快 。 农业农村部有关司局负责人表示：“今年 ， 粮食丰收基础继续夯实 ， 从在田粮食作物整体情况看 ， 预计夏粮又是一个丰收年 。 ”
粮食够不够吃 ， 还要看粮食库存咋样 。
国家统计局数据表明 ， 近年来粮食储备体制机制不断完善 ， 粮食储备充足 ， 小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平 。 国家按照“产区保持3个月 ， 销区保持6个月 ， 产销平衡区保持4个半月”的市场供应量要求 ， 核定并增加地方粮食储备规模 ， 满足城乡居民口粮需要 。
目前 ， 我国稻米、小麦和玉米三大主粮完全可以满足和覆盖居民直接间接消费需要 。 2019年 ， 我国稻谷和小麦的口粮产量接近3.5亿吨 ， 平均到每个人就是大约250公斤 。
“国内粮食完全够吃 ， 犯不着去囤粮 。 目前 ， 我国谷物自给率保持在95%以上 ， 实现了中国人的饭碗主要装中国粮 。 咱国家米缸里有这么多米 ， 还有啥不放心？”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示 。
总体看 ， 我国粮食供求总体宽松 ， 能满足人民群众日常消费需求 ， 能够有效应对重大自然灾害和突发事件考验 。
藏粮于地藏粮于技
粮食安全不安全 ， 关键在于粮食综合生产能力 。 衡量粮食产能的标准 ， 一是粮食生产制度供给 ， 二是粮食产能转型升级 。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说：“国家粮食安全战略确立了粮食制度供给方略 ， 从制度上保障了粮食等重要农产品的有效供给 。 ”
党中央确立的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略 ， 提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观 ， 国家采取一系列富有成效的政策举措 ， 粮食综合生产能力稳步提升 。
粮食生产制度供给 ， 在于稳政策、稳面积、稳产量 。
“三稳的结果 ， 就是粮食供给稳 。 ”张红宇表示 ， 稳政策 ， 要强化制度供给 。 要稳定完善扶持粮食生产政策举措 ， 发挥粮食主产区优势 ， 完善粮食主产区利益补偿机制 ， 健全产粮大县奖补政策 。 稳面积 ， 要稳住基本农田、稳定粮食播种面积 。 严守18亿亩耕地红线 ， 确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上 ， 确保粮食播种面积稳定 。 稳产量 ， 就是要保障粮食和重要农产品供给 。
确保今年粮食丰收 ， 农业农村部提出 ， 今年要确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上 ， 口粮面积稳定在8亿亩以上 ， 粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上 。
粮食综合生产能力转型升级 ， 在于藏粮于地、藏粮于技 。
中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说：“藏粮于地 ， 藏粮于技 ， 是粮食供给的新理念 ， 确保需要时能产得出、供得上 。 ”
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