行动计划：力争到2025年东北七成黑土地实行保护性耕作( 二 )
分批开展整县推进 ， 形成运行可持续的长效机制
在具体实施上 ， 《行动计划》要求 ， 优先选择已有较好应用基础的县（市、区） ， 分批开展整县推进 ， 用3年左右时间 ， 在县域内形成技术能到位、运行可持续的长效机制 。
据了解 ， 2020年 ， 吉林省保护性耕作面积将达到1800万亩 ， 到2025年 ， 保护性耕作面积将占全省适宜区域耕地面积的70% 。 2020年 ， 辽宁省将建设8个以上保护性耕作整体推进县（市、区）、15个以上县级高标准保护性耕作应用基地、35个以上乡级高标准保护性耕作应用基地 ， 全省保护性耕作推广面积计划达到800万亩 。
吉林省在黑土地保护利用试点工作时 ， 确定了以秸秆还田为核心 ， 配合增施有机肥、养分调控、粮豆轮作等措施的技术路线 。 经过多年的探索 ， 建立了适合该省不同生态区域的黑土地保护技术模式 。 通过实施秸秆还田、深翻深松、堆沤施用有机肥等技术 ， 既改善了土壤理化性状、提高了土壤有机质含量 ， 又减少了秸秆焚烧、无序堆放等现象 ， 改善了农村人居环境 。
辽宁省台安县是省鸭鹅一县一业示范县 。 搁以前这时候 ， 不少农户都在地里偷摸焚烧秸秆 。 在台安县高力房镇后黑坨子村 ， 年谷顺成大田种植专业合作社负责人田梦哲正指挥着拖拉机 ， 仔细地将玉米秸秆粉碎深翻 。 现在 ， 秸秆打碎变成有机质 ， 村里养殖的粪污还能沤肥 ， 买机器和秸秆还田国家还有补贴 ， 庄稼长得好 ， 粮食更能增产提质 ， 这一举多赢的好事 ， 谁不愿意做啊 。
针对保护性耕作实施中的关键问题 ， 《行动计划》提出 ， 农业农村部组织成立东北黑土地保护性耕作专家组 ， 为实施行动计划提供决策服务和技术支撑 。 在装备供给上 ， 鼓励免耕播种机等关键机具制造企业加快技术改造 ， 扩大中高端产品生产能力 。 要通过政策持续支持 ， 在县、乡两级建设一批高标准保护性耕作应用基地（每个县级基地集中连片面积原则上不少于1000亩、乡镇级不少于200亩） ， 同时 ， 发挥农机购置补贴政策导向作用 ， 引导农民购置秸秆还田机、高性能免耕播种机、精准施药机械、深松机械等保护性耕作机具 。
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