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印度“封国”之后，出现大规模徒步返乡潮

印度“封国”之后 ， 出现大规模徒步返乡潮原创 新京报评论文 | 徐立凡印度是否真的躲过一劫？答案未卜 。印度“封国”之后，出现大规模徒步返乡潮
▲印度大批务工者步行返乡 男子走200公里后心脏病发死亡 。近日 ， 因为疫情防控需要 ， 印度出现了大规模的返乡潮 。 从流出的视频可以看到 ， 在火车站 ， 返乡的印度农民工人头攒动 ， 站台上极度拥挤 。这其中 ， 也有些返乡者选择了徒步回家 。 长途跋涉 ， 就难免有不幸发生 。3月26日 ， 据媒体报道 ， 一名39岁的首都快递员 ， 因为徒步200公里致心脏病发作而身亡 ， 倒在了路边 。新冠肺炎让印度全国上下为之所动 ， 不过看数据却发现疫情似乎并不严重 。据印度卫生部30日的通报 ， 截至当天 ， 印度新冠肺炎确诊病例为1071例 ， 累计死亡29例 。以印度的人口密度、普通民众居住条件和公共卫生体系衡量 ， 这个数字堪称奇迹 。印度是否真的躲过一劫？答案未卜 。3月24日印度总理莫迪宣布“封国”后出现的大规模返乡潮 ， 以及印度警察对擅自外出者的“棍棒教育”等等 ， 无不证明莫迪政府对于疫情的判断一点也不乐观 。莫迪讲话暗藏对疫情的真实判断印度出现大规模返乡潮的起因是3月24日晚8点10分 ， 莫迪突然向全国发表电视讲话 ， 宣布“印度民众无论身处何地 ， 未来三周都不得外出 。 ”禁令从3月25日零时生效 。莫迪这个讲话有三点值得注意 。其一 ， 莫迪宣布全印度“封国”后 ， 留给印度民众准备的时间不足4小时 ， 反映出莫迪政府的急迫心态 。其二 ， 莫迪要求“每一个区、每条街道、每个村庄都要封锁” ， 不管印度能不能做到这一点 ， “封国”力度已经超过此前宣布限制出行的所有国家和地区 ， 从全球来看也堪称史无前例 。其三 ， 莫迪的警告极其严厉 ， 他说：“如果我们在未来21天无法控制疫情 ， 我们的国家和家庭将倒退21年 。 ”硬核“封国”与印度官方当天公布的疫情数据形成了鲜明对比 。3月24日 ， 印度卫生部公布的确诊病例为499例 ， 死亡10人 。 老实说 ， 这在印度完全称不上是公共危机 。《柳叶刀》杂志曾经公布 ， 印度每年仅新生婴幼儿夭折率就高达90万人 ， 为全球最高 。 相较而言 ， 新冠肺炎疫情给印度民众造成的人道危机几乎可以忽略不计 。显然 ， 莫迪政府突然大力“封国” ， 是因为对印度的新冠肺炎疫情评估另有一本账 ， 而印度卫生部公布的疫情数据不足为信 。分散城市聚集人群或是有意为之在印度宣布“封国”后 ， 全球为防止疫情扩散而被限制出行的总人数 ， 也马上翻了一番 ， 达到了26亿人 。这26亿人中 ， 印度的返乡者无疑是当下面临困难最多的一个群体 。 印度常年外出务工人员约有4500万人 ， 除了有稳定工作或害怕丢失工作不敢返乡的人 ， 保守估计 ， 那些打零工、没挣到钱或因企业倒闭而返乡的人也数以百万计 。由于印度在3月22日就停止了地面公交服务 ， 25日又停止了航运客运 ， 这些返乡者只能靠徒步或躲在货车里的方式回家 。 许多返乡者的行程超过1500公里 。 有采访人员形容 ， 这些人如同“国内难民” 。莫迪政府先停公交再迫使务工人员返乡 ， 明显举止失措 ， 给返乡者制造了巨大困难 。 但这或许是有意为之：分散城市聚集人群 ， 可以维持城市治理运转 。此外 ， 城市医疗体系也容纳不了大量外来人群检测就诊 。 事实上 ， 印度已经确诊的患者 ， 多数都是上层人士 。 外来务工人员没有检测就诊的经济基础 。 而且 ， 低种姓人群也很难排上号 。 除了想方设法回到相对安全的家乡 ， 他们无处可去 。上百万务工人员“人在窘途” ， 好一些的地方政府会设置临时容留站 ， 给返乡者提供食物和饮水 ， 但不是所有途经地政府有能力供应返乡者 ， 导致目前已有死亡案例出现 。 这是为了避免疫情造成人道危机 ， 而催生出了新的人道危机的典型案例 。“封国”也未必就能控制住疫情虽然印度实施了空前力度的“封国”措施 ， 有地方为了让警察的“棍棒教育法”合法 ， 还找出了19世纪英国殖民时期的法律条款为依据 。莫迪政府也划拨了1500亿卢布专款用于购买抗疫设备 ， 但在三周内控制住疫情难度依然很大 。首先 ， 印度动手太晚了 ， 现在才开始大规模购买设备 ， 进行大规模检测的最佳时机已过 。其次 ， 即使印度有足够的财力和物资准备 ， 许多人仍然可能被排除在外 ， 从而形成巨大的防疫黑洞 。比如《公民身份法》不承认有公民权利的其他宗教民众和低种姓民众 。 这些人规模大约有2亿人 ， 在大选时就曾被刻意排除在外 。 允许他们享受政府补贴的检测就诊 ， 几乎不可能 。第三 ， 严厉“封国”必须建立在民生保障体系足够强大的基础上 ， 而印度物流体系并不发达 ， 各邦有各邦的局限 ， 普通百姓在家中待不了多久 。有印度医学专家估计 ， 印度疫情的峰值5月才会到来 ， 确诊患者可能会达到100多万人；有美国传染病专家甚至估计 ， 印度感染者最多可能达到2亿人 。可以肯定 ， 印度疫情的冰山刚刚被揭开一角 。 这是印度面临的严峻挑战 ， 同时也是下一阶段全球抗疫的变数 。 特别是与印度相邻的国家 ， 不可不密切观察 。□徐立凡（专栏作家）


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