【历史之奇闻】张之洞如何治理山西时有“晋官难当”之说

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时有“晋官难当”之说，但晚清重臣张之洞治晋仅两年三个月，却能勤于政务，除旧布新，做出一番事业来，实在是一个很好的例外。
光绪七年（1881年）十一月，张之洞奉旨补授山西巡抚，成为实权在握的封疆大吏。然而，张之洞很快发现， “入境以来，沿途体访，民生重困，吏治积疲，贫弱交乘。 ”此时的山西远非康乾盛世时代富甲一方的山西。张之洞治晋，首先整肃的就是吏治。此时山西吏治之败坏，张之洞在京即有耳闻，下车伊始，即大力整饬。他批评历任前山西巡抚鲍源深“太儒” ，曾国荃“太滥” ，葆亨“太昏” ， “非大加振作，求几于安静不扰之治不可得也” 。他参劾光绪大灾后的护理巡抚葆亨、冀宁道王安定“贻误善后” ，狼狈为奸，贪赃枉法；候补直隶州知州陈本“合谋弊混”；候补知府安颐“究属疏忽” 。

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张之洞片片奏折寄上朝廷，京城清流党遥相呼应，此四人都受到不同程度的处分。统计张之洞在晋两年三个月，纠劾各级官员25人，每年平均超过10人，足见其整饬吏治之决心。张之洞整饬吏治的另一要务是整改陋规，使职官吏幕甚至门丁亲随亦无贪赃之机。他先将巡抚衙门公费19550两及桌饭银6400两全行裁禁；次将通省“公费”按原定数目分别裁汰；“馈送上司随礼之风”一律严申立禁；至于科场经费、秋审饭费银等，则分别另定办法，从藩库扣去而不向州县摊派。他曾广而告之部下属僚：“本部院惟有白简从事，不知其他。 ”
【【历史之奇闻】张之洞如何治理山西】与整肃吏治紧密关联的是，张之洞力行整理财政。自道光末年至光绪初年，山西三十年来从未彻底清查财政，许多巨额款项，如军需报销、善后各款，仅财面差额即达数百万两。张之洞为此专设清源局，明定《山西清查章程》二十一条，将清查库款和整肃吏治结合起来，明令光绪九年正月初一前后交接的官员， 20天内交代清楚，补还欠款；光绪八年以前交接的官员，一月内查清；现任各官交接，限10天内交代完毕。所有亏空，一律由当事人负责。此次清理财政，不仅使山西“数十年尘埃丝芬之巨累一举而廓清之” ，而且使山西财政扭亏为盈，甲午战前一直保持着盈余的纪录。

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张之洞除旧方面的另一重拳是禁烟戒毒。第二次鸦片战争后，鸦片贸易合法化，烟害流毒遍及全国。山西历来烟祸严重。各府州县多种罂粟，士农工商多嗜烟毒。光绪三年大旱，有议论认为“晋患不在灾而在烟” 。张之洞“欲革历年固习，非痛加拔除不可” ，他三令五申严令各属禁种罂粟，颁布《禁种罂粟章程十条》，晓谕官民一体知行；对禁办有功者，明令表彰；惩办不利者，则“摘去顶戴”；对已染烟毒成瘾者，成立戒烟局延医购药以苏痼疾。据载，张之洞抚晋期间，批示州县46件涉及禁烟。在他的强力推动下，各地种植罂粟的田亩锐减，甚或“一律净绝” ，山西禁烟取得了较好的效果。
张之洞最初希望能治晋三年， “意中欲办之事，一一办成，已办之事一一见效” ，然而，京城一纸上谕飞来：“著来京陛见。 ”结束了他的抚晋之任。张之洞治晋仅两年三个月，时间虽然不长，却能除旧布新，立功见效。

【历史之奇闻】张之洞如何治理山西

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