「时政」守住物资储备安全底线
当前 ， 全国疫情防控形势持续向好 ， 但在疫情防控初期 ， 医疗物资短缺问题十分突出 。 针对物资储备调拨问题 ， 应尽早建立健全统一的应急物资保障体系 。
坚守安全底线 ， 做足物资储备 。 应在平时把物资储备的安全底线夯实 ， 在应急需求出现时 ， 确保第一时间供应得上 。 突出动态管理 ， 定期开展形势研判和风险评估 ， 实时掌握需要列入战略储备的物资品类 ， 及时实现收储 。 充分估计各类应急需求的影响面和持续时间 ， 准确提出储备需求 ， 确保物资储备的充分性 。 储备物资的来源渠道、区域分布、参与主体要坚持多元化 ， 形成充分的供应能力 。 根据人口、交通、经济条件、辐射能力等因素 ， 统筹考虑全国物资储备布局 。 以最广泛的渠道筹集储备物资 ， 使储备品种更加丰富 ， 构建多方联动的储备体系 。
着眼长远 ， 突出产能储备 。 此次疫情防控初期 ， 物资储备“捉襟见肘”与生产能力不足问题共同并存 ， 影响了持续保障能力 。 随着相关部门加大协调推动 ， 大批企业恢复生产、及时转产 ， 解决了物资保障瓶颈 。 与单纯的物资储备相比 ， 生产能力储备显然更具有长远意义 。 我国拥有强大的制造能力和完备的工业体系 ， 要以此为基础加快构建战略物资产能储备体系 。
产能储备要从主体、区域和供应链建设等多方面发力 。 建立战略物资定点生产制度 ， 针对国家战略物资品类 ， 开展相应的调查或普查 ， 掌握具有战略物资生产能力和保障能力的企业 ， 实行动态化管理 ， 明确重点企业、可转产企业 ， 形成有效的保障梯度和产能备份 。 储备产能时 ， 需要综合考虑区域布局、产业基础等因素 ， 规划建设一批战略物资生产保障基地 ， 打造产业集群 ， 使得生产企业能够均衡地辐射全国各个地区应急需求 。 加强战略物资供应链体系建设 ， 使得出现应急需求时 ， 原材料、上下游保持畅通 。
【「时政」守住物资储备安全底线】消除制约 ， 确保储备运行高效顺畅 。 目前 ， 我国战略物资储备体系高效运行仍然存在薄弱环节 ， 降低了保障效率 ， 需要尽快改进 。 健全国家战略储备制度体系 ， 制修订相关法律法规 ， 健全实施细则 ， 匹配标准规范 ， 建立完善的规则依据 ， 明确各方责任和执行程序 。 加强统一的指挥调度运行机制建设 ， 定期演练测试 ， 确保面对应急需求时 ， 指挥调度、应急生产、物流配送等环节都能高效运转 。 发挥大数据、物联网等先进信息技术应用 ， 加强数据和信息共享 ， 确保需求对接顺畅 ， 形成合力 。 持续开展储备体系和应急管理等专业培训 ， 增强管理和操作能力 。 （本文来源：经济日报 作者：黄鑫）
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