入境：境外输入病例激增 闭环式管理织密织牢防控网络( 二 )
还有些省份除对来自14天内有疫情严重的国家或地区旅居史的人进行隔离外，对从非疫情高风险国家或入境人员也要求进行健康监测和防控管理 。比如，上海市规定，对非重点国家的航班全力实施100%登临检疫，对非重点国家和地区入境来沪人员实施100%体温监测、100%流行病学调查、100%健康申明卡审核、100%新冠病毒核酸检测等 。
此外，《法制日报》采访人员发现，对于从其他地方中转入境后是否需遵循最终目的地的隔离政策措施，有些省份未作明确规定 。
日前，重庆一女子拒绝隔离并爆粗口与防疫人员产生争执，引起网络热议 。起因就是该女子想通过入境中转的方式，从泰国飞上海，再从上海飞回重庆 。按照上海虹桥机场的规定，她无需进行居家或集中隔离；但到了重庆后，她被告知需进行14天集中隔离 。该女子认为自己不属于需要隔离的对象，与防疫人员发生争议 。
入境人员因对防疫政策措施不明晰产生误解导致的类似事情还有很多 。
有评论称，各地防疫政策措施不同步、不衔接，可能会留下输入性病例防控的盲点，也可能使得各地多头防控，缺少统一部署，以致基层防疫人员顾此失彼，让病毒钻了空子 。
中国医师协会法律事务部主任邓利强告诉《法制日报》采访人员，根据传染病防治法，只要是进入我国境内的自然人，都要遵守我国对疫情防控的规定 。“由于本次新冠肺炎疫情在全球范围持续蔓延，要求所有入境人员一律强制隔离14天，限制入境人员的活动范围，有利于缩小确诊患者的接触范围，减少密切接触者的数量，防止因输入性病例引起大范围人群的感染 。”
根据疫情综合判定
划分境外风险程度
值得注意的是，对于各省隔离政策措施中多次提到的疫情严重国家、重点国家等，《法制日报》采访人员并未从官方资料中找到明确的划分依据和标准 。
但根据文化和旅游部、外交部近日发布的公告，意大利、西班牙、法国、德国、美国、瑞士、英国、荷兰、瑞典、挪威、丹麦、奥地利、比利时、伊朗、韩国等被列为高风险国家 。
《法制日报》采访人员梳理发现，将14天内有疫情严重国家旅居史作为集中隔离或居家观察必备条件的省份所列出的疫情严重国家，都会包含以上国家 。
根据此前国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》要求，各地以县(市、区、旗)为单位划分了疫情风险等级 。以山西省为例，其划分的低风险区是指无确诊病例或连续14天无新增确诊病例的区域 。中风险区是指累计确诊病例不超过50例，14天内有新增确诊病例的区域；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情的区域 。高风险区是指累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生的地区 。
《法制日报》采访人员梳理发现，综合已被外交部、文化和旅游部列入高风险国家的确诊情况，境外风险的划分应该也是按照新冠肺炎确诊病例、聚集性疫情分布情况及疫情流行趋势综合判定划分 。
严格筛查集中管理
织密织牢防控网络
随着入境人员持续增加，好的防疫政策措施是严防境外输入的关键 。
近日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，海关总署卫生检疫司司长林伟表示，海关对所有出入境人员实施百分之百的查验健康申报，全面开展体温监测筛查，严密实施医学巡查 。对于其中有症状者，或者是来自于疫情比较严重的国家或地区，或者是接触过确诊病例、疑似病例的人员，严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测 。
但就目前的状况而言，仅靠这些还不能够应对所有的境外输入性病例 。根据北京等地通报的境外输入性病例的情况，有相当一部分入境人员在入境时没有出现发烧、咳嗽等明显症状，在之后的隔离过程中或者回家后出现不适症状，核酸检测呈阳性 。
中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友称，针对无症状感染者，在防输入时应该有几道防线 。“第一道防线是口岸，通过体温检测，第一道防线能够筛查出约三分之一的病例；第二道防线是14天观察，能够追踪到接近三分之二的病例；第三道防线是14天隔离后回到居所的持续观察 。这三道防线对于防范输入性病例的再流行，能够起到一定防护作用 。”
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