楼市降温■纾困资金会不会“跑冒滴漏”入楼市?专家提3项建议
当前 , 我国市场流动性相对充裕 , 且政策支持的企业需要银行在贷款利率方面给予优惠 , 免不了会触及银行自身利益 。 此时 , 一些房地产企业资金链紧张 , 并且有断裂风险 。 有人据此认为 , 纾困资金可能会偏离政策导向 , 甚至出现跑冒滴漏进入楼市的现象 。
【楼市降温■纾困资金会不会“跑冒滴漏”入楼市?专家提3项建议】实际上 , 这种担心是多余的 。
银行专家认为 , 特殊时期需采取特殊手段 , 弥补看不见的手配置资源的不足 , 强化逆周期调节效果 , 较为有效的方法还是要加强信贷全流程监管 , 避免资金脱实向虚 。
资本逐利特征与金融机构顺周期惯性 , 容易导致低成本资金流入房地产等部门 。 如何让纾困专用资金切实发挥逆周期政策作用 , 加大对实体经济薄弱环节的支持 , 确实有难度 。 资金之所以有动力流入楼市 , 主要有两方面原因 。 首先 , 居民房贷属于优质资产 , 国内房贷首付比例高 , 信贷违约率低 , 同时部分一二线城市房价居高不下 , 以及部分城市楼市政策波动 , 可能对一些城市的楼市调控政策预期有所扰动;其次 , 房地产企业有着强烈的资金需求 , 房地产企业原本属于高负债行业 , 加之近年来楼市降温以及近期疫情影响 , 房地产企业销售下滑 , 企业回款难度大 , 短期周转资金需求强烈 。
那么 , 如何防止纾困资金跑冒滴漏进楼市?专家建议 , 一是事前明确信贷使用范围 , 规范信贷审批流程 , 明确信贷员主体责任 。 为确保纾困资金使用不走样 , 让那些受疫情冲击的企业拿到救命钱 , 必须要明确企业需要满足哪些具体条件;金融机构内部审批流程要规范 , 明确各环节主体责任 , 要求可追溯性强 。
二是事中跟踪监督纾困贷款的使用情况 。 为确保纾困资金切实用在企业生产经营上 , 最好的办法是能够跟踪资金使用情况 , 但资金涉及企业多、跟踪监管成本高 , 可以通过建立项目电子信息库监督纾困资金使用的实时情况 , 这有助于提升效率、降低成本 。
三是事后配合审计部门做好纾困资金使用的跟踪审计 。 审计部门把好最后一道关 , 金融机构等有关部门需要积极配合审计部门对纾困资金跟踪审计 , 防止纾困资金跑冒滴漏 。 对于违规操作的相关机构、责任人需要采取严肃问责、惩戒措施 。
由此可见 , 加强再贷款、再贴现资金流向监管 , 严防信贷资金通过各种渠道违规流入楼市非常必要 。 业内人士表示 , 一方面 , 人民银行各分支机构以及各级金融监管部门 , 要加强配合 , 形成合力 , 共同强化监管 , 通过对银行资金流向的监测 , 确保资金真正流向政策支持的领域和企业 , 防止资金违规流向楼市 。 另一方面 , 要统筹发挥金融系统合力 , 分类引导各类银行发放优惠利率贷款 。 通过更加灵活适度的稳健货币政策 , 通过市场化机制作用 , 促使更多资金流向受疫情影响严重的小微企业 , 支持其复工复产 , 尽可能降低疫情对经济的影响 , 努力实现稳企业、稳就业、惠民生 , 完成今年经济社会发展目标任务 。
需要指出的是 , 中国人民银行近日要求 , 要进一步管好用好再贷款再贴现政策 , 各分支机构要加强监督管理 , 确保资金发放依法合规 , 防止跑冒滴漏 , 重点支持现阶段亟需解决、受疫情影响较大的难点和痛点问题 , 主要包括支持抗击疫情冲击能力较弱的小微企业复工复产 , 支持生猪等畜禽养殖、水产养殖、磷肥生产等春耕备耕关键领域 , 支持国际供应链产品生产等外贸领域 , 支持贫困地区经济社会发展 , 对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业 , 也要做好金融支持工作 。
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