#日本物语#独特的服务内容与形式给我们带来不少启示！，走进日本“居委会”
经过这次疫情 ， 我想大家一定发现了居委会的重要性 ， 无论是小区人员进出的管理 ， 还是社区琐事的服务 ， 都一再打破曾经刻板强硬的居委会大妈的印象 。 今天我来带大家走进日本的“居委会” ， 看看有什么值得我们借鉴的地方吧！
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▎町内会即居委会
首先我们得知道日本的行政区分级：日本的都、道、府、县是平行的一级行政区 ， 直属中央政府 ， 但各都、道、府、县都拥有自治权 。 全国分为1都(东京都)、1道(北海道)、2府(大阪府、京都府)和43个县（省） ， 下设市、町、村 。
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其办事机构称为“厅” ， 即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅” ， 行政长官称为“知事” 。 每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村 。 其办事机构称“役所” ， 即“市役所”、“町役所”、“村役所” ， 行政长官称为“市长”、“町长”、“村长” 。 举个例子：米花町这个街道就出了一位名人——死亡小学生柯南 。
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在日本可不是和中国一样叫居委会 ， 而是叫做町内会和自治联合会 。 “自治联合会”和“町内会”是日本基层治理和社区管理的一种重要形式 ， 基本相当于中国的街道居委会 ， 在社区建设、提供公共服务、反映基层意见、促进居民自助互助和地方振兴等方面 ， 对中国基层治理还是有蛮多的启示的 。
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早在明治时代以前 ， 日本各地就有以村落为单位的自治组织 ， 进入明治时代以后 ， 自治联合会和町内会成为法定的、将“国家统制”上传下达的组织 。 二战期间町内会被军部控制 ， 成为战争机器终端的螺丝钉 。 二战后 ， 自治联合会和町内会成为“依据居民的自由意志结成的团体” ， 没有法定规约 ， 但是有明确的会则 。
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日本现在有超过30万的町内会 ， 运行机制是以社会组织、居民组织、志愿者为主 ， 政府基层组织为辅 ， 没有市场化机构参与 ， 这样就减少了从中牟利的发生 。 除了一些兼职参与市政的人以外 ， 基本上町内会工作人员都是没有工资的 ， 会长一职也是由人民推选出来的 ， 最大程度的保证了民主性 。 町内会的“自治”不是完全脱离政府的完全的自主治理 ， 而是政府仍然进行规划指导、并提供经费支持 ， 同时还有其它社区中介组织参与的“网络治理”模式 。
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▎日本“居委会”的活动
日本町内会的活动在日常与我国普通的居委会也没什么太大的差别 ， 因为日本的老龄化特别严重 ， 为了让老人们在自己的小区里过得舒适 ， 邻里之间的社交就显得尤为重要 。 大家住在一个区域 ， 不定期出来吃个饭 ， 聊一聊 ， 而且有专门的社区会场 ， 感觉都认识认识 ， 万一有个事可以帮帮忙之类的 。
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据“京都右京区自自治会町内会事例集” ， 该区的自治联合会和町内会每年的主要文化活动都有大体日程：每年4月 ， 即日本的新财年开始月份 ， 举行干部会和总会 ， 征收町内会会费；5月组织集体清扫；6月、7月举行夏季活动 ， 如花火会、儿童野外活动等；8月举行特定健康体检和京都地方特色的“地藏盆”活动；9月举行敬老活动和运动会；10月举行月神社祭祀；11月进行防灾训练；12月进行年末巡逻活动……
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