医师报■成为东南亚第一个“封城”的国家？，菲律宾为何选择先行一步
来源：东南亚掘金（ID：asia-gold）|Tomoko
新冠肺炎疫情在菲律宾的事态升级速度 ， 比我想象的 ， 快太多 。 
文章图片
3月11日 ， 菲律宾出现第二例死亡病例 。
次日晚上 ， 最高级别警报拉响 ， 更加重磅的消息落地：
首都马尼拉宣布“封城”一个月！
史无前例 ， 意料之外 。
原本27天无新增的菲律宾 ， 在过去一周陡增49例 。
就在几天前 ， 曾有议员发起“封城”的提议 ， 但被菲律宾总统杜特尔特否决了 ， 理由是这样做为时过早 。
但回看过去的48小时 ， 一则则信息犹如冰雹般猛烈击打着这个国家：
菲律宾的新冠肺炎死亡人数突然增加4人；
一名与会人士确诊 ， 包括财政部长、交通部长和马尼拉市市长的在内的多名内阁官员和议员宣布自我隔离；
总统杜特尔特宣布接受核酸检测；
参议院、皇宫、央行等多处机构宣布关闭消毒……
累计52例的确诊数目 ， 无论是放在亚洲还是欧美 ， 似乎都未达到“爆发”的程度 。 但是 ， 9.6%的确诊死亡率却敲响了警钟 ， 越发明显的社区传播迹象也在昭示着疫情大扩散的风险 。
最终 ， 菲律宾选择先行一步 ， 成为东南亚第一个“封城”的国家 。 
文章图片
菲律宾总统杜特尔特
01
在菲律宾政府的原文件中 ， “封城”有个正式名字 ， 叫“社区隔离”（CommunityQuarantine） 。
老杜不想封城 ， 也不想用“封城”这个词 。
【医师报■成为东南亚第一个“封城”的国家？，菲律宾为何选择先行一步】他在12日当晚发表全国电视讲话时多次强调 ， 不想用“封城”这个词 ， 因为它会令民众害怕 。
害怕不能解决事情 ， 何况菲律宾政府也是第一次经历“封城” ， 他更需要的 ， 是向内获得民众的配合 ， 向外不断借鉴经验 。 老杜特别提到 ， 中国的疫情防治工作做得很好 ， 所以如果有需要的话 ， 他会向中国寻求帮助 。
因此 ， 如今的“马尼拉封城令” ， 既借鉴了武汉 ， 又有所不同 ， 总体来说是有一个大框架 ， 但还有很多细节没有填充完整 。 
文章图片
02
“马尼拉封城令”的时效是3月15日到4月14日 ， 每隔7天会进行评估和调整 。 而从发布到正式实施 ， 中间有两天的过渡期 。
在这个过渡期里 ， 政府各部门要做的 ， 就是不断出台和完善更详细的准则 。
就拿最重要的交通来说 。
按规定 ， 菲律宾国内进出首都大马尼拉区的海陆空交通从15日开始就会暂停 ， 也就是说 ， 预计会有两千万民众不能离开首都区 。 届时 ， 首都区的边界还会设立检疫站 。
那每天从附近省份往返马尼拉上班的三百万人咋办呢？
按照菲律宾内政部长的说法 ， 只要员工能提供在大马尼拉内的公司签发的工作证或者身份证 ， 都是允许进城的 。
同理 ， 一些要进马尼拉看病的患者 ， 如果能出示相关的医院证明 ， 也能放行 。
只是问题在于 ， 各个检疫站有没有能力每天筛查数百万人 ， 以及该如何减少区域间人员的流动性？这些都有待解决 。
不过 ， 既然允许员工进城上班 ， 马尼拉自然也没有要求停工 。
事实上 ， 菲律宾政府并不希望社会经济大停摆 。
除了部分处理行政事务的政府部门停工外 ， 菲律宾劳工部和贸工部都建议所有的制造业、零售业和服务业按照指导准则继续运作 ， 私营企业则利用弹性工作制 ， 该干嘛继续干嘛 。
因此 ， 进出马尼拉的食品和货物运输都维持原状 ， 而贯穿马尼拉大都会区的轻轨、捷运和国家铁路等公共交通也不受影响 。
但是 ， 遇上上下班高峰 ， 公共交通少不了人挤人 ， 尤其是在马尼拉这样的经济中心 ， 人际间的传播风险自然增大 。 怎样确保车上人与人之间有足够的距离？这同样是一道难题 ， 目前 ， 交通运输部表示正在出台相关指导准则 。
经济可以不停摆 ， 但学校必须停课 ， 而且在停课这件事上 ， 菲律宾政府的手段要“硬核”很多 。
比如日本在全国大停课后 ， 很多学生就按耐不住性子 ， 出门放飞自我 ， 这种事情要是放在马尼拉 ， 第一时间就被警察叔叔带去喝茶 。
因为老杜说了 ， 一旦在外面看到有学生到处闲逛 ， 大喊大叫 ， 那么警察或者军人就会过来询问一下你有什么困难 ， 如果啥事都没有 ， 那么 ， 就要被带去做记录了 。
换言之 ， 停课不停学 ， 各位学生必须好好呆在家里 ， 打开电脑在线学习 。 
文章图片
03
细数下来 ， “封城”面对的最棘手的问题 ， 依然是那些在其他“封城”国家最普遍遇到的问题：
抢购、外逃、闲不住 。
米兰宣布封城后 ， 出了名“悠哉”的意大利民众一部分连夜外逃 ， 一部分依旧我行我素 ， 露天咖啡馆坐满了人 ， 夜店派对照常开……
推荐阅读
- 孝警捐肝 母亲成为儿子的“新肝宝贝”
- 哈萨克斯坦首席卫生医师：只有在没有新确诊病例的情况下才能完全取消隔离措施
- 『盈利模式』互联网医疗巨头市值屡创新高 盈利模式成为难题？
- 「清肺」专家表示：清肺排毒汤成为防治新冠肺炎重要手段
- 滋贺县一名110岁老人成为日本国内最高龄男性
- 『纠纷案』李晨名誉权纠纷案败诉成为娱乐圈最劲爆热点 再次上诉为维权能成功吗？
- 二季度能否成为中国今年经济增长拐点？统计局回应■二季度能否成为中国今年经济增长拐点？统计局回应
- [第二季度是否将成为经济拐点？国家统计局回应]第二季度是否将成为经济拐点？国家统计局回应
- [统计局]二季度是否成为经济拐点？国家统计局回应
- 玻璃@玻璃幕墙何以成为鸟类“信号盲区”