日本政府拯救疫情之下的经济，采取了哪些措施
静说日本日本这个社会 ， 有时还挺有意思 。首相总是扮演一个受气包的角色 ， 在国会被野党议员攻击 ， 在媒体上一直被人调侃 ， 东京街头的晚报把安倍爱怎么骂就可以怎么骂 。日本人说 ， 我们骂的其实不是“安倍晋三” ， 而是“安倍首相” 。 你不当这个官 ， 没人睬你 。 你当了这个官 ， 就得遭人监督 。所以 ， 每每看到安倍首相在国会内被议员们批得上下不是 ， 还不能发火 ， 还必须陪笑脸 ， 看着难受 。 但是转眼一想 ， 安倍还真必须忍着 ， 因为 ， 议员代表人民 ， 首相代表政府 。
但是 ， 有趣的是 ， 当新型冠状病毒疫情来袭时 ， 受气包安倍说话还是比较有效的 。虽然没有法律效力 ， 也没有行政强制力 ， 但是安倍作为一国首相 ， 要求公立中小学停课放假 ， 要求企业和机构取消和推迟举办各种大型活动、要求企业尽可能让员工在家上班 ， 理论上来说 ， 日本国民可以听 ， 也可以不听 。 可以遵守 ， 也可以不遵守 。 但是 ， 结果来看 ， 日本各企业机构与民众基本上都遵守了 。为什么日本民众在关键时候 ， 还是听安倍的呢？ 主要原因应该有两个： 一是日本民众认为 ， 安倍首相的要求 ， 还是为了遏制疫情 ， 是为了国泰民安 ， 所以 ， 是为大家好 ， 大家还是应该听、应该遵守 。二是日本社会有一种从众心理 ， 一个人是不敢闯红灯 ， 如果大家一起闯红灯的话 ， 你一个人还等在路边 ， 那就变成傻瓜蛋 。 所以 ， 大家一起往右走的话 ， 你就不能往左 ， 不然就是另类 。不管怎么样 ， 在抗击新冠病毒疫情的过程中 ， 日本比意大利整得好 ， 第一没有暴乱 ， 第二死者很少 ， 第三没有出现爆发性感染 。到 3 月 10 日 ， 日本全国感染者总数为 1277 人 ， 其中日本国内感染者为 567 人、“钻石公主号”邮轮乘客与船员感染者为 696 人、从武汉回国人员感染者为 14 人 。 另有 19 人死亡（其中邮轮乘客死者 7 人） 。 而治愈出院者也达到 427 人 ， 占到感染者总数的 40%。虽然 ， 日本没有停工停产 ， 也没有封城关店 ， 但是 ， 这一场疫情 ， 依然给日本的企业带来了许多的冲击 。
首当其冲的是旅游业 ， 因为以中国人为主的海外游客不来了 。其次是日本消费市场 ， 逛街的人少了 ， 在百货公司逗留的时间短了 ， 免税柜台没人了 。再其次是餐饮业 ， 不办宴会不聚餐 ， 银座的食客减少了一半以上 。再其次是制造业 ， 中国的工厂复工不足 ， 零部件运不过来 ， 导致日本一些企业生产线停止 。还有一个 ， 就是演艺公司、会展企业 ， 因为演唱会、会展、体育赛事等都停办了 。哇哇叫的 ， 还有一些双职工父母 。 你安倍叫我孩子回家 ， 那我得回家管孩子 ， 工资减了 ， 那你得替我担当 。不管怎么样 ， 大家的日子都不好过了 。10 日晚上 ， 安倍在首相官邸主持了“新型冠状病毒对策本部会议” ， 确定了政府 应对疫情的 第二 阶 段基本方 针。这些基本方针中 ， 有几条必须好好提一提 。首先 ， 针对小企业经营难的问题 ， 日本政府决定 ， 面向营业额急剧减少的小规模企业 ， 创设特别贷款制度 ， 政府将提供无利息、无担保的紧急贷款 ， 放贷资金规模为 1.6 万亿日元（约 1073 亿元人民币） 。这些资金的放贷 ， 不是通过商业银行 ， 而是主要通过政府的金融公库来实施 。 这样就最大限度地减少贷款的手续 ， 以实现在短期内的紧急融资 。据悉 ， 小规模企业（包括小微企业）的一次性无利息无担保的融资额 ， 一般为 500 万日元（约 33 万元人民币） ， 归还期为 7-10 年 。对于中小企业的已有贷款 ， 日本副总理兼财务大臣麻生太郎表示 ， 将考虑依据 2008 年时制订的《中小企业金融圆润化法》 ， 由政府替企业担保 ， 允许企业已有贷款推迟 5 年后归还 ， 以确保企业不因还贷而破产 。（我在这里需要解释一下 ，2008 年 ， 世界金融危机发生后 ， 企业陷入困境 ， 政府该如何救市？日本政府没有采取大规模放贷的“输血”行动 ， 而是在国会通过了一部《中小企业金融圆润化法》 ， 由政府替企业承担银行贷款的债权担保 ， 银行同意企业延长 5 年还款 。 若企业在 5 年内破产倒闭 ， 贷款由政府负责归还银行 。 这一法律实施后 5 年 ， 确有一些中小企业无力还款而倒闭 ， 负债额为 4200 亿日元（约 278 亿元人民币） 。 但是 ， 日本政府最终就花了 278 亿元人民币的代价 ， 帮助企业度过了世界金融危机的打击 。 麻生认为 ， 当年的这一着棋 ， 现在还可以再走一圈 。 ） 日本政府这次制定的基本方针 ， 在经济部分 ， 是重点救中小企业 ， 不救大型企业 ， 因为大型企业普遍有高额的自有资金的留存 。
日本演员协会理事长西田敏行（日本系列电影 《 钓鱼 迷日 记 》中扮演建筑公司课长的浜崎） 写了一封信给安倍首相 ， 说你现在要求大家不要聚会 ， 就害得我们电影电视剧都没法拍 ， 许多演员和编导舞美 ， 都是自由职业者或自营业者（个体户） ， 一天不开工 ， 就没有饭吃 ， 你也得管 。言下之意 ， 你作为首相作出一项决定 ， 你得承担决定造成的后果 。
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